中新網(wǎng)1月19日電 據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)報(bào)道，針對(duì)已波及全國(guó)眾多省市的液化氣漲價(jià)風(fēng)暴，國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)周大地18日說(shuō)，液化氣漲價(jià)根本原因是國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛，導(dǎo)致進(jìn)口商不愿意進(jìn)口，市場(chǎng)供求緊張，價(jià)格上揚(yáng)。他認(rèn)為，緩解液化氣供需矛盾的治本之策是改革現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制，“與其加強(qiáng)管理不如逐步放開(kāi)”，同時(shí)對(duì)低收人群實(shí)施“燃料費(fèi)補(bǔ)貼”制度。
自2005年12月份以來(lái)，最早從華南地區(qū)浮現(xiàn)的液化氣漲價(jià)風(fēng)暴開(kāi)始向全國(guó)多個(gè)省市蔓延。早在2005年歲未，國(guó)家發(fā)改委已發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)液化氣價(jià)格管理的通知》。要求各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)“密切關(guān)注液化氣的生產(chǎn)、進(jìn)口、消費(fèi)等供求變化情況，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，做好液化氣銷(xiāo)售價(jià)格管理工作�！蓖瑫r(shí)，“要求有關(guān)液化氣生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于液化氣出廠(chǎng)價(jià)格的政策，按照與汽油保持1：0.83至0.92的比價(jià)關(guān)系確定出廠(chǎng)價(jià)格，不得擅自提高價(jià)格。”
然而，限價(jià)政策出臺(tái)并未緩解國(guó)內(nèi)液化氣供應(yīng)緊張狀況。據(jù)悉，目前已有廣東、海南、廣西、福建、上海、江蘇、山東、河南、遼寧、陜西、重慶、西藏等12省市出現(xiàn)液化氣供應(yīng)吃緊，價(jià)格上漲。
分析液化氣供應(yīng)緊張價(jià)格上漲的原因，中國(guó)石化煉油事業(yè)部高級(jí)工程師房海峰認(rèn)為，一方面由于國(guó)內(nèi)液化氣需求增長(zhǎng)迅猛而產(chǎn)能?chē)?yán)重不足，液化氣進(jìn)口比例逐年增大。他說(shuō)，近年來(lái)國(guó)內(nèi)液化氣進(jìn)口量占國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的比例已從1990年的4.6%，上升到2003年的31%，目前已超過(guò)1/3。尤其在華東、華南等地，進(jìn)口液化氣已超過(guò)60%，廣東占到80%以上。在目前全國(guó)液化氣市場(chǎng)供應(yīng)總體構(gòu)成中，有1/3來(lái)自中國(guó)石化，1/3來(lái)自中國(guó)石油、中國(guó)海洋石油和社會(huì)煉廠(chǎng)，另有1/3依靠進(jìn)口。
“而另一方面，中國(guó)液化氣定價(jià)機(jī)制比照成品油的定價(jià)機(jī)制制定�！狈亢７逭f(shuō)，按照國(guó)家發(fā)改委制定的“液化氣出廠(chǎng)價(jià)格與汽油(指標(biāo)準(zhǔn)品90號(hào)汽油)的比價(jià)為1：0.83至0.92”計(jì)算，即90號(hào)車(chē)用汽油價(jià)格為1，液化氣價(jià)格為0.83至0.92，國(guó)內(nèi)液化氣出廠(chǎng)價(jià)最高只有4050元/噸�？墒�，由于近年來(lái)國(guó)際原油價(jià)格彪升，導(dǎo)致進(jìn)口液化氣價(jià)格大幅上揚(yáng)，2006年1月份國(guó)際液化氣進(jìn)口到岸成本價(jià)已達(dá)6300元/噸至6500元/噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出國(guó)內(nèi)液化氣出廠(chǎng)價(jià)格。
可是，與成品油供應(yīng)機(jī)制不同，液化氣和潤(rùn)滑油一樣，是中國(guó)較早放開(kāi)的石油石化產(chǎn)品，其供應(yīng)主體已經(jīng)市場(chǎng)化，液化氣終端市場(chǎng)主要由民營(yíng)經(jīng)銷(xiāo)商掌控，而保障市場(chǎng)供應(yīng)的主要責(zé)任也因此不像成品油那樣由國(guó)有大企業(yè)承擔(dān)。周大地說(shuō):“正是這種國(guó)內(nèi)外液化氣價(jià)格嚴(yán)重倒掛的定價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)液化氣生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)特別是民營(yíng)生產(chǎn)銷(xiāo)售商失去積極性，進(jìn)而導(dǎo)致液化氣市場(chǎng)供求吃緊。” (記者 李新民)
