中新網(wǎng)3月8日電 財(cái)政部朱志剛副部長今天下午在全國人大舉行的記者招待會上表示，中國將推進(jìn)以農(nóng)村鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育制度改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，目的是給農(nóng)民的實(shí)惠切切實(shí)實(shí)落到實(shí)處，使他們的負(fù)擔(dān)不反彈。
朱志剛說，財(cái)政部門將按照多予、少取、放活的方針，讓公共財(cái)政的陽光更多地照耀到廣大農(nóng)村，讓我們的農(nóng)民更多地享受到發(fā)展和改革所取得的成果。
他具體指出，首先，要建立一個(gè)財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長的機(jī)制。我們要通過調(diào)整財(cái)政支出的存量，同時(shí)把增量重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，不斷地加大對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的投入，使我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村有一個(gè)穩(wěn)定的資金來源。今年的預(yù)算安排支持農(nóng)業(yè)的資金達(dá)到3397億元，比上年增長14.2%，占總支出增量的21.4%。也就是說，我們把今年總支出增量的五分之一強(qiáng)用到了農(nóng)村。
第二，在全國全面取消農(nóng)業(yè)稅。取消農(nóng)業(yè)稅以后，8億農(nóng)民可以因此受益1250億元，人均受益140元。為此，中央財(cái)政為地方增加了轉(zhuǎn)移支付782億元。
第三，對廣大農(nóng)民非常歡迎的糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼這三個(gè)補(bǔ)貼，將繼續(xù)完善和強(qiáng)化。今年糧食直補(bǔ)資金在13個(gè)主產(chǎn)區(qū)達(dá)到糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的50%，比上年增長10個(gè)億。同時(shí)良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼也比上年有了很大幅度的增長。另外，我們還將加大對產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)制度，由去年的55億元調(diào)整到今年的85億元。
第四，加大對農(nóng)村義務(wù)教育投入。真正讓農(nóng)民的孩子能夠上得起學(xué)、讀得起書。中央財(cái)政和地方財(cái)政一道，在“十一五”期間，準(zhǔn)備增加2182億元投入，建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。今年率先在西部中小學(xué)免收學(xué)雜費(fèi)，明年在全國農(nóng)村全面實(shí)行義務(wù)教育，免收學(xué)雜費(fèi)。這樣使我們的農(nóng)民孩子上學(xué)切實(shí)得到保障。
第五，解決農(nóng)民看病難的問題。我們要大力發(fā)展和鞏固農(nóng)村合作醫(yī)療，今年合作醫(yī)療試點(diǎn)要擴(kuò)大到農(nóng)村40%的縣，明年?duì)幦∵_(dá)到60%，在2008年全面實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療制度。今年，中央財(cái)政對農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)助達(dá)到了47億，是去年的7倍多。
第六，推進(jìn)以農(nóng)村鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育制度改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，目的是給農(nóng)民的實(shí)惠切切實(shí)實(shí)落到實(shí)處，使他們的負(fù)擔(dān)不反彈，使建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐穩(wěn)步、有序地向前推進(jìn)。
