近日，國(guó)際能源署(簡(jiǎn)稱(chēng)IEA)不經(jīng)意間披露了最新能源報(bào)告《世界能源展望2010》(下稱(chēng)“展望”)中的一部分內(nèi)容，卻引起了境外媒體的極大關(guān)注。而這部分內(nèi)容經(jīng)過(guò)境外媒體的炒作后，就變成了“中國(guó)去年已經(jīng)超美國(guó)成為全世界第一大能源消費(fèi)國(guó)，并且已經(jīng)成為世界第一大二氧化碳排放國(guó)”。

　　一時(shí)間，“奪取了美國(guó)保持一個(gè)多世紀(jì)的頭把交椅”、“世界能源史上里程碑式的事件”、“全球能源‘中國(guó)時(shí)刻’”等說(shuō)法充斥西方媒體。在距離年底坎昆氣候會(huì)議只有僅僅5個(gè)月時(shí)間里，它們這時(shí)所表現(xiàn)出的異乎尋常的“熱情”，既引人關(guān)注，更耐人尋味。

　　事實(shí)上，對(duì)于這份尚未出爐的“展望”中披露的中國(guó)與美國(guó)能源消耗數(shù)據(jù)，國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人隨后相繼公開(kāi)表示“質(zhì)疑”，稱(chēng)“報(bào)告數(shù)字可以借鑒，但不可信”。國(guó)內(nèi)不少專(zhuān)家認(rèn)為報(bào)告“形跡可疑”，更有專(zhuān)家、學(xué)者認(rèn)為這是某些西方發(fā)達(dá)國(guó)家及其輿論的“別有用心”。

　　提前披露的“能源報(bào)告”

　　7月28日，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者通過(guò)查詢(xún)國(guó)際能源署官方網(wǎng)站了解到，這份《世界能源展望2010》的世界能源的最新報(bào)告將在今年11月份發(fā)布。然而，其中的敏感內(nèi)容——中國(guó)與美國(guó)能源消耗數(shù)據(jù)是如何提前“曝光”的呢？

　　原來(lái)是7月25日，國(guó)際能源署首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家法提赫·比羅爾(Fatih Birol)在接受美國(guó)純凈天空電視臺(tái)(Clean Skies News)訪問(wèn)時(shí)透露了有關(guān)內(nèi)容。

　　比羅爾稱(chēng)， “2009年中國(guó)超過(guò)美國(guó)成為世界第一大能源消耗國(guó)”。

　　在回答純凈天空主持人泰勒。蘇特爾(Tyler Suiters)關(guān)于中國(guó)能源消費(fèi)趕超美國(guó)“只是今年這一年的特殊現(xiàn)象，還是會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)下去”時(shí)，比羅爾認(rèn)為“這標(biāo)志著一個(gè)新的由中國(guó)占統(tǒng)治地位的國(guó)際能源消耗圖景的開(kāi)始，并且該現(xiàn)象還會(huì)持續(xù)到以后幾十年。”

　　國(guó)際能源署相關(guān)數(shù)據(jù)披露的第二天，中國(guó)國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人出面給予駁斥。隨后，國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶再次強(qiáng)調(diào)說(shuō)IEA的數(shù)據(jù)有誤，中國(guó)正在就相關(guān)的資料展開(kāi)進(jìn)一步的分析。

　　張國(guó)寶表示：“從我們掌握的情況看，它這個(gè)數(shù)據(jù)至少有幾個(gè)方面是有誤的，它把農(nóng)民燒的秸稈兒柴禾，按照它自己的估計(jì)都算進(jìn)去了，我估計(jì)里頭是有水份的。我們也在分析這個(gè)事情�！�

　　實(shí)際上，中國(guó)不愿接受“世界第一能源消費(fèi)國(guó)”的稱(chēng)號(hào)，認(rèn)為該數(shù)據(jù)“不準(zhǔn)確”，已經(jīng)引發(fā)了外界各種解讀。

　　北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授査道炯認(rèn)為，國(guó)家能源局不認(rèn)可IEA數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是有一定原因的，“因?yàn)镮EA與我們國(guó)家的能源管理機(jī)構(gòu)缺乏一個(gè)良好的互動(dòng)，在統(tǒng)計(jì)上存在差異。加上我們不是IEA的正式成員，中國(guó)政府沒(méi)有義務(wù)為他們提供相關(guān)數(shù)據(jù)�！�

　　中國(guó)石油大學(xué)教授馮連勇表示，國(guó)家能源局這次也不是說(shuō)IEA的這個(gè)報(bào)告本質(zhì)是錯(cuò)誤的，只是說(shuō)對(duì)他們的具體數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性持懷疑態(tài)度。同時(shí)，中國(guó)政府擔(dān)心“這種不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)不僅會(huì)混淆視聽(tīng)，而且錯(cuò)誤地引導(dǎo)國(guó)際輿論”。

　　在今年底即將召開(kāi)坎昆氣候會(huì)議召開(kāi)前夕，國(guó)際能源署提前披露“展望”中敏感內(nèi)容，預(yù)測(cè)“中國(guó)超過(guò)美國(guó)成為第一大能源消費(fèi)國(guó)”，此舉究竟意欲何為？

　　“相關(guān)國(guó)際組織給出不靠譜的中國(guó)數(shù)據(jù)多了去了，為何這次國(guó)家能源局這么快就出來(lái)急于表態(tài)？”有分析人士認(rèn)為：“這與年底即將召開(kāi)的坎昆氣候會(huì)議有關(guān)，到時(shí)候又要討論碳排放，討論各個(gè)國(guó)家的減排責(zé)任了。而IEA選擇此時(shí)發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)，其實(shí)就是‘醉翁之意不在酒’，是想將中國(guó)置于國(guó)際輿論的批評(píng)之下。”

　　美國(guó)能源部數(shù)據(jù)證明

　　美國(guó)能源消費(fèi)仍是世界第一

　　國(guó)際能源署的數(shù)據(jù)稱(chēng)，去年中國(guó)消費(fèi)了22.52億噸油當(dāng)量，而美國(guó)消費(fèi)了21.70億噸油當(dāng)量，中國(guó)較美國(guó)高出約4%，成為“全世界第一大能源消費(fèi)國(guó)”。此外，該數(shù)據(jù)還稱(chēng)中國(guó)已經(jīng)成為“世界第一大二氧化碳排放國(guó)”。

　　實(shí)際上，國(guó)際能源署并非第一個(gè)指出中國(guó)能耗超過(guò)美國(guó)的機(jī)構(gòu)。

　　6月份，英國(guó)石油公司(BP)公布了年度能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)摘要，其中也將中國(guó)排在了第一。該公司稱(chēng)，中國(guó)(含香港特別行政區(qū))消費(fèi)了21.99億噸油當(dāng)量的能源。這比美國(guó)所消費(fèi)的21.82億噸油當(dāng)量的能源多出了1900萬(wàn)噸油當(dāng)量。

　　然而，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年2月發(fā)布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，中國(guó)2009年能源消耗總量達(dá)31億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于21.32億噸油當(dāng)量，與國(guó)際能源署的數(shù)據(jù)有明顯出入。

　　根據(jù)美國(guó)能源部能源情報(bào)署(EIA)官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年美國(guó)能源消費(fèi)總量為94.578×1015Btu(即英熱單位)。

　　據(jù)中國(guó)石油大學(xué)教授馮連勇根據(jù)各國(guó)際能源組織認(rèn)可的折算方法(即1×1012Btu＝0.025百萬(wàn)噸油當(dāng)量)折算，94.578×1015Btu＝23.6445億噸油當(dāng)量。

　　由此可見(jiàn)，美國(guó)的23.6445億噸油當(dāng)量比任何能源組織公布的中國(guó)2009年能源消費(fèi)總量都高出不少。因此，美國(guó)仍是“世界第一能源消費(fèi)大國(guó)”。

　　對(duì)此，國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，由于統(tǒng)計(jì)資料來(lái)源不一致，各個(gè)機(jī)構(gòu)得出的中國(guó)能源消費(fèi)量結(jié)果也存在著差異。“國(guó)際能源機(jī)構(gòu)是‘發(fā)達(dá)國(guó)家俱樂(lè)部’，它對(duì)中國(guó)能源消費(fèi)和碳排放的估算較高”。

　　不過(guò)，馮連勇也認(rèn)為，國(guó)際能源署等能源機(jī)構(gòu)的工作方式也值得我們?nèi)ソ梃b。例如，BP公司僅有幾個(gè)人就將全世界“統(tǒng)計(jì)”了，而且也“敢于”發(fā)布。但我們的能源部門(mén)做了很多工作，卻“猶抱琵琶半遮面”。這就要求我們轉(zhuǎn)變工作方法，不僅要統(tǒng)計(jì)我們自己，也要統(tǒng)計(jì)全球相關(guān)數(shù)據(jù)，并向全球發(fā)布。

　　同時(shí)，馮連勇強(qiáng)調(diào)，世界上每年公布世界能源數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)有好幾家，比較大的有：國(guó)際能源署、英國(guó)BP公司能源年度統(tǒng)計(jì)、美國(guó)能源部信息情報(bào)署等，它們的數(shù)據(jù)來(lái)源不一，存在很多差距。加上這些機(jī)構(gòu)的工作人員并不多，統(tǒng)計(jì)方式也不盡完善，經(jīng)�！俺霾铄e(cuò)”也是情理之中的事。