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"十二五"工業(yè)節(jié)能減排思路初定 減排范圍將擴(kuò)大

2010年08月03日 07:54 來(lái)源:中國(guó)證券報(bào) 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  工信部節(jié)能司副司長(zhǎng)高東升在日前舉行的第三屆世界環(huán)保大會(huì)上透露,工信部目前正在制定“十二五”規(guī)劃,致力于推動(dòng)工業(yè)節(jié)能減排。在“十二五”期間,我國(guó)工業(yè)節(jié)能減排的政策覆蓋面將有所擴(kuò)大,同時(shí)還將創(chuàng)新投融資方式,擴(kuò)大市場(chǎng)融資,在資本市場(chǎng)上形成節(jié)能減排創(chuàng)業(yè)投資的退出機(jī)制。

  減排范圍將擴(kuò)大

  高東升表示,“十二五”工業(yè)節(jié)能減排將繼續(xù)制定約束性指標(biāo),且主要污染物排放指標(biāo)的范圍會(huì)有擴(kuò)大。

  “十一五”期間,我國(guó)主要減排的污染物是COD和二氧化硫,在“十二五”期間很可能增加氨氮、氮氧化物類污染物指標(biāo),以及重金屬污染指標(biāo)。據(jù)透露,目前環(huán)保部、工信部等部門正在制定相關(guān)措施,重金屬污染防治規(guī)劃很快將會(huì)出臺(tái)。

  在碳排放指標(biāo)方面,到2020年單位GDP碳排放減少40%-45%將成為一個(gè)硬指標(biāo)!笆濉逼陂g將會(huì)有明確的作為單位GDP碳減排強(qiáng)度的一個(gè)約束性指標(biāo)提出。高東升認(rèn)為,“十二五”減排約束性指標(biāo)會(huì)比“十一五”要求更高,約束性更強(qiáng)。

  此外,相關(guān)政策將繼續(xù)引導(dǎo)在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)上,建立環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)體系。首先是繼續(xù)大力淘汰落后產(chǎn)能。高東升指出,衡量落后的標(biāo)準(zhǔn)是看能耗和對(duì)環(huán)境的影響。工信部正在會(huì)同有關(guān)部門分析每一年的淘汰任務(wù),將來(lái)力度還會(huì)加大。其次是改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、低碳技術(shù)、綠色技術(shù)來(lái)改造提升現(xiàn)有產(chǎn)品。

  利用資本市場(chǎng)

  在注重政策引導(dǎo)的同時(shí),“十二五”期間推動(dòng)工業(yè)節(jié)能減排還將從擴(kuò)大市場(chǎng)融資渠道著手,創(chuàng)新投融資方式。高東升表示,節(jié)能減排要有技術(shù)進(jìn)步很大程度上離不開資金投入,需要?jiǎng)?chuàng)造好的機(jī)制,發(fā)揮政府財(cái)政、企業(yè)和社會(huì)資金的作用,形成共同的推動(dòng)機(jī)制。

  中央投資將起到支持引導(dǎo)作用。近兩年來(lái),中央投資在實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排工程,包括推廣現(xiàn)在搞的綠色照明推廣等方面發(fā)揮了重大作用。但是,中央財(cái)政的資金畢竟有限,“十二五”期間中央財(cái)政資金將重點(diǎn)支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣應(yīng)用。

  各項(xiàng)投資渠道也將優(yōu)先支持節(jié)能減排。據(jù)有關(guān)人士介紹,目前地方的專項(xiàng)節(jié)能減排資金,已有一定比例投入到中小企業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目和技術(shù)改造上,支持企業(yè)利用節(jié)能減排技術(shù)對(duì)現(xiàn)有能力進(jìn)行改造。

  高東升指出,我國(guó)目前流動(dòng)性非常充裕,關(guān)鍵是如何引導(dǎo)好這些資金投到節(jié)能減排這個(gè)領(lǐng)域,這就需要擴(kuò)大市場(chǎng)融資,創(chuàng)新融資方式。據(jù)介紹,工信部正在研究建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資基金,由國(guó)家發(fā)布節(jié)能減排的技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展方向,用市場(chǎng)的辦法集合投資主體的資金到節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域!斑@種資金有杠桿作用、放大效果,這是我們‘十二五’期間要重點(diǎn)突破的。”他表示。

  此外,高東升認(rèn)為,創(chuàng)業(yè)板、中小板可以作為節(jié)能減排投資的退出機(jī)制,要鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)上市融資,優(yōu)先考慮節(jié)能環(huán)保、減排、包括低碳技術(shù)應(yīng)用的企業(yè)上市。據(jù)了解,近期工信部也在跟證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、央行等有關(guān)部門研究建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促使社會(huì)資金更多地流向節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。(李陽(yáng)丹)

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【編輯:趙婕】
 
直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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