實(shí)習(xí)生 李茂君 本報(bào)記者 楊健
我國(guó)生物柴油跨國(guó)“碳交易”第一單近日在常州產(chǎn)生,江蘇卡特新能源有限公司賣(mài)出2年約35.2萬(wàn)噸的二氧化碳核證減排量,收獲281.67萬(wàn)歐元;同時(shí),浙江慈溪長(zhǎng)江風(fēng)電公司也收到了60萬(wàn)歐元的“碳交易”匯款,這是他們?nèi)ツ陹炫频?萬(wàn)噸減排量的售價(jià)。兩筆“碳交易”買(mǎi)方都是英國(guó)機(jī)構(gòu)。
不用出產(chǎn)品,只需證明二氧化碳減排能力,就能獲得一筆豐厚收入,這就是基于“清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)”產(chǎn)生的“碳交易”。近年來(lái),隨著相關(guān)概念在國(guó)內(nèi)普及,長(zhǎng)三角越來(lái)越多的新能源企業(yè)試做“賣(mài)碳翁”嘗鮮。
“碳交易”漸被企業(yè)認(rèn)識(shí)
1997年12月,160個(gè)國(guó)家在日本京都簽署通過(guò)了聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約 《京都議定書(shū)》!毒┒甲h定書(shū)》決定:在2008-2012的5年間,39個(gè)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家(如:德國(guó)、意大利、法國(guó)等)必須將排放總量在1990年的排放基礎(chǔ)上再削減5.2%。為了有助于這些國(guó)家有效實(shí)現(xiàn)其減排承諾,《京都議定書(shū)》同時(shí)提出三個(gè)基于市場(chǎng)的彈性機(jī)制,其中就有清潔發(fā)展機(jī)制 (Clean DevelopmentMechanism簡(jiǎn)稱(chēng)CDM)。
在全球范圍內(nèi),無(wú)論在哪里進(jìn)行減排,效果都一樣,但在發(fā)展中國(guó)家減排所需的成本與難度相對(duì)更低些。CDM模式的主要內(nèi)容是,發(fā)達(dá)國(guó)家可以在發(fā)展中國(guó)家的項(xiàng)目中投入資金、技術(shù),幫助其減少溫室氣體的排量,此后向發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買(mǎi)其減排量,這樣,發(fā)達(dá)國(guó)家就能以比較低的成本完成減排任務(wù)。CDM為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間提供了一種商機(jī),使溫室氣體的減排量可以作為商品在國(guó)際上交易,發(fā)展中國(guó)家可以通過(guò)CDM項(xiàng)目獲得資金援助和先進(jìn)技術(shù)。
慈溪長(zhǎng)江風(fēng)電公司2007年底要求碳指標(biāo)上市交易得到國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)后,聯(lián)合國(guó)能源環(huán)境署官員又進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查核實(shí)。之后,該公司的碳指標(biāo)得以首次進(jìn)入英國(guó)倫敦碳交易中心,進(jìn)行公開(kāi)交易。江蘇卡特新能源公司董事長(zhǎng)張偉明告訴記者,此次卡特的“碳交易”成功是無(wú)心插柳,2007年前對(duì)此還毫無(wú)概念。目前,卡特公司已形成年產(chǎn)8萬(wàn)噸生物柴油的生產(chǎn)能力,這些產(chǎn)品應(yīng)用市場(chǎng)相當(dāng)于每年減排17萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量。2010年5月,國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)卡特公司生物柴油項(xiàng)目為國(guó)家清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目,最終達(dá)成了這個(gè)生物柴油“碳交易”第一單。其意義并不在企業(yè)拿到多少錢(qián),關(guān)鍵是社會(huì)意義:一方面,可增加這個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知程度;另一方面,政府有一個(gè)好的政策導(dǎo)向,引導(dǎo)社會(huì)資金對(duì)該產(chǎn)業(yè)的投入,推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“賣(mài)碳翁”遭遇買(mǎi)家壓價(jià)
“國(guó)內(nèi)碳交易企業(yè)目前來(lái)看還都處于剛剛起步階段,交易平臺(tái)也比較滯后!睘榭ㄌ匦履茉垂咎冀灰滋峁┳稍(xún)服務(wù)的北京泰德興業(yè)科貿(mào)有限公司發(fā)言人李云清說(shuō),根據(jù)世界銀行測(cè)算,在2008年至2012年間,全球碳交易市場(chǎng)規(guī)模每年可達(dá)500億歐元。雖然我國(guó)目前已有200多家企業(yè)通過(guò)“賣(mài)碳”獲得了來(lái)自海外的資金補(bǔ)助,總計(jì)金額達(dá)3億多元人民幣,但在國(guó)際碳交易市場(chǎng)上所占份額還很少。原因在于這類(lèi)項(xiàng)目運(yùn)作周期長(zhǎng),制約因素多,幾年來(lái)泰德興業(yè)公司只經(jīng)手了約20個(gè)項(xiàng)目。
另外,中國(guó)碳交易領(lǐng)域大概有上百家中介機(jī)構(gòu),但其中大多數(shù)只是覺(jué)得這種項(xiàng)目有利可圖,出低價(jià)談下項(xiàng)目,然后拿到錢(qián)就跑,擾亂了市場(chǎng)的價(jià)格。加上國(guó)際中介買(mǎi)家的壓價(jià),國(guó)內(nèi)“賣(mài)碳翁”的“碳價(jià)”嚴(yán)重被低估。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)碳交易的價(jià)格每噸要比印度少2—3歐元,更不及歐洲二級(jí)市場(chǎng)價(jià)格的一半。購(gòu)買(mǎi)常州卡特新能源碳排放指標(biāo)的,也是英國(guó)的CDM中介公司,他們會(huì)在英國(guó)的交易市場(chǎng)拍賣(mài)以獲取利潤(rùn)。
同時(shí),CDM機(jī)制本身也面臨挑戰(zhàn)。它自《京都議定書(shū)》簽訂后興起,不料在哥本哈根氣候大會(huì)上遭到挫折。許多歐美國(guó)家對(duì)于發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家出售碳排放指標(biāo)這種模式,有很大異議。今年墨西哥氣候會(huì)議如果難以達(dá)成行之有效的共識(shí),CDM機(jī)制的未來(lái)走向問(wèn)題,就要等2012年后才會(huì)明朗。因此,許多中介機(jī)構(gòu)正持觀望態(tài)度,有的甚至已經(jīng)轉(zhuǎn)行。
植樹(shù)造林積攢“碳匯”
不管CDM機(jī)制走向如何,全球碳減排大趨勢(shì)不可改變。因此,“碳”成為“匯”也將是大勢(shì)所趨。
在長(zhǎng)三角,“碳匯”已漸流行。以溫州為例,溫州最近宣布已規(guī)劃碳匯造林10年發(fā)展方案,計(jì)劃新增23萬(wàn)畝碳匯林及開(kāi)展林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)。據(jù)溫州市林業(yè)局局長(zhǎng)徐順東介紹,溫州市2008年底就在蒼南縣啟動(dòng)了碳匯造林項(xiàng)目,今年,國(guó)家林業(yè)局發(fā)文將在全國(guó)選取10個(gè)地方作為碳匯造林試點(diǎn),溫州目前正在積極申報(bào)。溫州將通過(guò)10年建設(shè),到2020年時(shí)增加林地面積23萬(wàn)畝,森林積蓄量增加660萬(wàn)立方米,森林覆蓋率增加1.3%,每年新增“碳匯”32.7萬(wàn)噸。為此,溫州將開(kāi)展“碳匯”交易試點(diǎn),通過(guò)建立森林碳信用登記系統(tǒng)、建立森林碳信用流轉(zhuǎn)及保護(hù)系統(tǒng)、建設(shè)溫州市森林碳匯交易中心和開(kāi)展有關(guān)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和政策研究,建立相關(guān)技術(shù)規(guī)范和制定相關(guān)配套政策。徐順東說(shuō),無(wú)論國(guó)際減排形勢(shì)如何,我國(guó)減排今后一定將越來(lái)越嚴(yán)格。屆時(shí),企業(yè)就可能必須從擁有“碳匯”的機(jī)構(gòu)手里購(gòu)買(mǎi)減排指標(biāo)。
專(zhuān)家建議設(shè)立碳匯銀行。碳匯銀行是碳源和碳匯交易的“轉(zhuǎn)換器”,排放企業(yè)和排放國(guó)家須從碳匯銀行購(gòu)買(mǎi)碳匯指標(biāo),實(shí)現(xiàn)自身碳平衡;農(nóng)牧民和綠化公司在植樹(shù)種田、保護(hù)建設(shè)天然森林草原濕地和治理沙漠時(shí)不僅僅創(chuàng)造了物質(zhì)財(cái)富,同時(shí)也創(chuàng)造了碳匯財(cái)富;設(shè)立碳匯銀行之后,農(nóng)牧民和綠化公司可以從碳匯銀行領(lǐng)到相應(yīng)量的資金,實(shí)現(xiàn)增收;新能源企業(yè)所貢獻(xiàn)的碳減排量也可以存在碳匯銀行里,供需要的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)。
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