未來,地方政府采取運動式限電措施沖刺減排目標(biāo)的情況有望改變。
工信部原材料司巡視員賈銀松昨日在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時認為,集中限電的做法并不妥當(dāng),下一步工信部將會總結(jié)經(jīng)驗,使得節(jié)能工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
而備受爭議的河北省安平縣昨日在石家莊召開新聞通報會,對無差別限制居民用電的做法向公眾道歉。
今年7月起,浙江、江蘇、山西、河北、海南等地都對高耗能企業(yè)采取強制性限電政策,以保證當(dāng)?shù)毓?jié)能減排指標(biāo)完成。
9月8日,山東臨沂市也部署了全市的節(jié)能減排工作:對全市324家高耗低效工業(yè)企業(yè)采取限電措施,對列入市淘汰計劃的17家企業(yè)、52條水泥生產(chǎn)線提前淘汰關(guān)停,確保完成全年萬元GDP能耗降低4.35%的任務(wù)。
賈銀松表示,淘汰落后產(chǎn)能的主要責(zé)任是在地方政府。
如果節(jié)能減排任務(wù)完成不到位,一些地方官員的考核可能也會受到影響。
國務(wù)院一份文件就明確指出,省級政府“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)完成進度的評價考核結(jié)果,將向社會公告;到“十一五”末,要對節(jié)能減排目標(biāo)完成情況算總賬,實行嚴格的問責(zé)制;對未完成任務(wù)的地區(qū)、企業(yè)集團和行政不作為的部門,也要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分。
“十一五”規(guī)劃制定的節(jié)能目標(biāo)是單位GDP能耗下降20%。但“十一五”前四年累計單位GDP能耗下降14.38%,今年上半年單位能耗不降反升,使得今年下半年的減排任務(wù)十分艱巨。
“有些地方的節(jié)能減排任務(wù)可能較重,因此采取了(限電)這樣的做法。”賈銀松表示。
8月27日,為完成節(jié)能減排任務(wù)指標(biāo),河北安平在全縣實行“無差別限電”,居民、醫(yī)院、學(xué)校,甚至是交通信號燈,都在限電范圍內(nèi)。此舉受到廣泛質(zhì)疑和反對。
9月6日,國家發(fā)改委表態(tài),稱該做法為“不符合相關(guān)要求的錯誤措施”,并要求河北省核實情況,妥善處理。
昨天,安平縣常務(wù)副縣長石躍輝在石家莊表示,當(dāng)?shù)叵揠娬呖紤]不周密、做法簡單化,給當(dāng)?shù)厝罕娚顜砹瞬槐,對此深表歉意。稱今后將以此為戒,確保醫(yī)院、學(xué)校等公益性事業(yè)單位用電需求,并通過改造設(shè)備、推廣節(jié)能新技術(shù)和新工藝等方式,促進節(jié)能減排。
“(節(jié)能減排工作)不應(yīng)該采取極端方法。節(jié)能減排是為了改善環(huán)境,讓老百姓都受益,但是集中拉閘限電,甚至把老百姓的電都切了,這和節(jié)能減排宗旨是不一致的!辟Z銀松對本報記者說。
賈銀松表示,節(jié)能減排這項工作應(yīng)該常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。今后,特別是“十二五”,該工作會逐步完善。
興業(yè)證券首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委則表示,政府制定節(jié)能減排目標(biāo)的時候,要考慮到經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的可承受性,充分考慮到中國正處于重化工業(yè)階段,且該階段是不可跨越的,節(jié)能減排不應(yīng)急于求成。(王佑 高永鈺)
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