中新網(wǎng)10月9日電 國家發(fā)改委今日正式公布《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此次調(diào)整主要為應(yīng)對能源緊缺和環(huán)境污染矛盾,建立三個方面的機(jī)制。
據(jù)了解,目前,能源緊缺和環(huán)境污染已成為制約經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的主要矛盾。對居民用電實(shí)行階梯電價(jià)政策,是許多能源緊缺國家為應(yīng)對能源價(jià)格高漲、抑制能源不合理消耗而采取的重要措施之一。
在我國全面實(shí)行居民階梯電價(jià),主要是考慮建立三個方面的機(jī)制:一是合理的電價(jià)機(jī)制。一般而言,電壓等級越高的用戶,供電成本越低;電壓等級越低的用戶,供電成本越高。居民用電位于電網(wǎng)供電最終端,電壓等級最低,因而其供電成本是最高的。國外居民電價(jià)一般是工業(yè)電價(jià)的1.5-2倍。而我國居民用電價(jià)格低于工業(yè)電價(jià),導(dǎo)致各類用戶之間交叉補(bǔ)貼。實(shí)行階梯電價(jià),有利于改善我國電價(jià)結(jié)構(gòu),促進(jìn)其逐步趨于合理。二是公平負(fù)擔(dān)的用電機(jī)制。居民電價(jià)低于供電成本,造成用電越多的居民用戶,享受的補(bǔ)貼越多,用電量越少的居民用戶,享受的補(bǔ)貼越少。通過實(shí)行居民階梯電價(jià)政策,可以考慮不同居民承受能力,既保證大多數(shù)居民電價(jià)保持基本穩(wěn)定,又能促使用電量多的居民用戶多負(fù)擔(dān)電費(fèi),建立合理的公平負(fù)擔(dān)機(jī)制。三是促進(jìn)節(jié)能減排的機(jī)制。通過實(shí)行居民階梯電價(jià)政策,可以充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用,引導(dǎo)用戶特別是用電量多的居民用戶調(diào)整用電行為,促進(jìn)合理、節(jié)約用電,從而有利于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
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