10月18日,受美國貿(mào)易代表辦公室啟動對華清潔能源有關政策和措施的301調(diào)查影響,當日新能源板塊受到明顯打壓。在全部A股成分區(qū)間跌幅為0.56%的情況下,新能源板塊的跌幅為1.58%。
新能源301調(diào)查一經(jīng)披露,受到國內(nèi)政府、行業(yè)協(xié)會及相關企業(yè)的強烈反對。中國機電產(chǎn)品進出口商會有關人士表示,中美在新能源方面的投資合作密切,美國此舉實際上等于“搬起石頭砸自己的腳”。
光伏產(chǎn)品或受沖擊最大
國家發(fā)改委能源研究所有關專家表示,新能源301調(diào)查可能會導致國內(nèi)主要依賴出口的新能源產(chǎn)業(yè)受到挫傷,該項調(diào)查將對我國風能、太陽能、高效電池和新能源汽車行業(yè)造成較大影響。對此,不少出口型企業(yè)表示反對,尤其是太陽能電池板生產(chǎn)商反應最為強烈。
有分析人士表示,目前看來,我國風機和新能源汽車的出口量和比例均很小,而96%以上的產(chǎn)品銷往國外的光伏產(chǎn)業(yè)將成為新能源301調(diào)查的重點沖擊對象。
2010年9月9日,美國鋼鐵工人聯(lián)合會向美國貿(mào)易代表辦公室提出301調(diào)查請求,稱中國為支持本國清潔能源企業(yè)而采取的補貼措施違反世貿(mào)組織規(guī)則,要求對中國綠色產(chǎn)業(yè)政策進行全面調(diào)查。
10月15日,美國貿(mào)易代表辦公室宣布,應美國鋼鐵工人聯(lián)合會申請,啟動對華清潔能源有關政策和措施的301調(diào)查,并計劃在90天時間內(nèi)完成相關調(diào)查。如果相關投訴被證明是有正當理由,則美國政府有可能尋求與中國進行雙邊磋商,并可能向WTO提出針對中國的起訴。
機電商會有關專家表示,按照程序,美方的新能源301調(diào)查需要先向WTO提出申請,之后與中國政府談判,但即使最終沒有WTO授權,美國也可能單方面采取措施,但專家表示美國單方面采取行動的可能性不大。
美方此舉或“傷己”
機電商會有關專家表示,中國政府出臺的關于綠色產(chǎn)業(yè)的相關政策是符合世貿(mào)規(guī)則的,美國為促進和推動本國清潔能源的利用和發(fā)展也制定了眾多的促進措施和政策。美國對于中國綠色產(chǎn)業(yè)的調(diào)查既沒有根據(jù)也不負責,是典型的貿(mào)易保護主義,業(yè)界對此表示強烈反對。
機電商會有關專家表示,新能源301調(diào)查的直接結果將減少中國新能源產(chǎn)品的出口,但同時美國刺激新能源發(fā)展的政策也很難落實,美國當?shù)匦履茉雌髽I(yè)在中國的投資也將受到重創(chuàng)。
以太陽能電池板為例,我國海關出口數(shù)據(jù)顯示,2010年1-8月份,我對美國出口太陽能電池板金額占全球總出口約4.57%,其中75%為加工貿(mào)易,中國企業(yè)從美國進口生產(chǎn)太陽能電池板的主要原材料多晶硅,主要賺取加工費,絕大部分的利益還是由美國企業(yè)獲得,美國進行301調(diào)查最終損害的是美國自己的利益。
有業(yè)內(nèi)人士表示,我國太陽能電池產(chǎn)品產(chǎn)量占據(jù)前十名的企業(yè)多數(shù)已經(jīng)在美國上市,包括無錫尚德等,美國股民成為公司業(yè)績的直接受益者,因此,美國此舉損人不利己。 邢佰英
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