國家能源局25日公布，9月份全社會用電量出現(xiàn)自今年4月起6個月內(nèi)的首次環(huán)比下降。用電量數(shù)據(jù)一直被認(rèn)為是反映經(jīng)濟(jì)走勢的重要指標(biāo)，但對于9月份用電量數(shù)據(jù)下降的原因，專家分析認(rèn)為主要是受季節(jié)性因素和各地節(jié)能減排力度加大的影響，對經(jīng)濟(jì)的指示性不足。中國經(jīng)濟(jì)正處于穩(wěn)固筑底階段，雖然增速有所回落，但很可能在明年上半年出現(xiàn)反彈，并開啟新一輪增長。

　　主因

　　季節(jié)因素與節(jié)能減排

　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在國家能源局舉行的三季度能源經(jīng)濟(jì)形勢新聞發(fā)布會上獲悉，9月份全社會用電量3498億千瓦時，環(huán)比下降12%，回落幅度高于上年同期5個百分點(diǎn)。其中重工業(yè)用電量下滑趨勢明顯，9月，重工業(yè)用電量1939億千瓦時，環(huán)比下降17.3%。

　　記者注意到，這是自今年4月份開始，首次出現(xiàn)全社會用電量環(huán)比下降。國家能源局綜合司副司長王思強(qiáng)表示，雖然9月份用電量出現(xiàn)環(huán)比下降，但其中的季節(jié)性因素不可忽略。

　　中電聯(lián)統(tǒng)計信息部主任薛靜在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，電力行業(yè)季節(jié)性因素非常關(guān)鍵，7、8月份是傳統(tǒng)的用電高峰月，去年同期環(huán)比下降是在去年前低后高的上升通道中出現(xiàn)的，今年8、9月份的溫差很大，季節(jié)性因素對用電量的環(huán)比影響應(yīng)該大于去年同期。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整則是除了季節(jié)性因素之外的另一個使得用電量下滑的重要因素。王思強(qiáng)表示，自4月份以來，全社會用電量增速呈逐月下滑狀態(tài)。其中重工業(yè)用電量的下滑受到了宏觀調(diào)控措施進(jìn)一步顯現(xiàn)以及節(jié)能減排力度增強(qiáng)的影響。

　　薛靜表示，國家三季度開始的節(jié)能減排政策也在一定程度上影響了用電量�！爸毓�業(yè)用電環(huán)比下降那么多，主要是國家有意識地踩了剎車。”她說，“9月份重工業(yè)用電量下滑得比較明顯，6月底高耗能產(chǎn)業(yè)出口退稅政策廢除使得高耗能產(chǎn)品出口出現(xiàn)下滑，此外還有部分鋼鐵、水泥等高耗能企業(yè)的限產(chǎn)和關(guān)停，這些行業(yè)的回落對重工業(yè)用電量影響很大�！�

　　薛靜預(yù)測，從9月份開始，四季度電力市場的剛性需求會加速下降“因為重工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒有到位，應(yīng)該還有較大幅度的調(diào)整，綜合全年來看，重工業(yè)在全社會用電量中的比例還是太高。”

　　國網(wǎng)能源研究院副院長胡兆光預(yù)測，四季度用電量還會出現(xiàn)下降，出于節(jié)能減排的壓力，有的省份會采取更大的措施對高耗能產(chǎn)業(yè)實(shí)行限產(chǎn)，甚至停產(chǎn)，有的省份甚至可能出現(xiàn)用電量負(fù)增長�！暗�即使是這樣，今年全年用電量還將同比增長13%至14%，這足以支撐全年G D P增長10%，因此不存在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的狀況�！�

　　國家電監(jiān)會的一位研究員告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，今年下半年我國用電走勢出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折，引起這種變化的主要因素，不再是國際金融危機(jī)那樣強(qiáng)烈的外來打擊，而更多是為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、改進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式而主動進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)部政策安排，因此在一定程度上將是相對可控的。

　　供應(yīng)

　　電廠日子難過

　　發(fā)電集團(tuán)這個冬季的日子不好過。據(jù)一位地方電廠的負(fù)責(zé)人透露，受電煤價格上漲因素影響，目前60萬千瓦以下的火電機(jī)組已開始出現(xiàn)虧損。

　　有數(shù)據(jù)顯示，最近一個月，秦皇島港的煤價大幅上漲。10月22日，發(fā)熱量5500大卡的大同優(yōu)混平倉價為每噸760元至780元，而在9月25日，同樣發(fā)熱量的大同優(yōu)混平倉價為710元至720元，在短短不到一個月的時間里，價格大約上漲了7%。

　　雖然大部分發(fā)電公司和煤炭企業(yè)在今年年初就已經(jīng)鎖定了煤炭合約，但仍有一部分電煤要通過市場來補(bǔ)充。近一個月來的煤炭價格飆升讓發(fā)電企業(yè)承擔(dān)了高成本。

　　另一端，火電的上網(wǎng)電價上調(diào)在近期也基本無望。據(jù)發(fā)改委一位人士透露，火電上網(wǎng)價格調(diào)整還沒有到合適的時機(jī)。

　　以五大發(fā)電集團(tuán)為首的發(fā)電側(cè)在短期內(nèi)需要承擔(dān)電煤價格上升的傳導(dǎo)成本，這讓業(yè)內(nèi)很擔(dān)心入冬后的四季度電力供應(yīng)緊張問題。

　　此外，來水偏枯也是四季度有可能造成供應(yīng)緊張的理由之一。王思強(qiáng)在25日的三季度能源經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)布會上表示，受電煤供應(yīng)、來水和氣溫等因素影響，第四季度局部地區(qū)和高峰時段有可能出現(xiàn)電力緊張現(xiàn)象。今年冬季部分流域來水偏枯，西南和華中地區(qū)部分水電大省會出現(xiàn)供應(yīng)偏緊。

　　接受記者采訪的數(shù)位電力、煤炭領(lǐng)域的專家認(rèn)為，雖然冬季發(fā)電面臨諸多困難，但不會在根本上影響年末的供電。

　　一位不愿透露姓名的資深電力專家告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，進(jìn)入冬季電力需求不會有大的變化，用電增速可能放緩，但是絕對值不會下降。鑒于發(fā)電側(cè)眾多央企的社會責(zé)任，保證供應(yīng)并不難做到。

　　“電力供應(yīng)受季節(jié)影響，水電站在冬季只能供應(yīng)四分之一的產(chǎn)能，減少的部分，需要由火電補(bǔ)上。這次煤炭價格上漲，會增加火電成本，對電力企業(yè)有影響。但是虧損歸虧損，保證供應(yīng)還是央企應(yīng)該做到的事。”他表示。

　　中央財經(jīng)大學(xué)中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究院副教授邢雷在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，電煤漲價等因素會對電力行業(yè)的效益有影響，但不會影響年末的電力供應(yīng)�！笆�3季度C PI上漲、通貨膨脹、冬季儲煤、北方用煤需求增大等因素拉動，煤炭價格上漲是肯定的。五大電力企業(yè)均是央企，在采購上是有優(yōu)勢的。相對而言，市場經(jīng) 濟(jì) 形 勢 下 的 煤 炭 供 應(yīng) 企 業(yè) 有 很多。”邢雷建議，建立煤電路運(yùn)一體化的集團(tuán)，電力企業(yè)要向煤炭行業(yè)加大滲透力度，以參股甚至自行開采的形式，解決問題。

　　中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會市場觀察員李朝林認(rèn)為此次季節(jié)性漲價屬于正�，F(xiàn)象，對年末的電力供應(yīng)有一定影響�！暗�是煤炭價格仍未達(dá)到年初800多元/噸的高點(diǎn)，秦皇島港的報價760元/噸至780元/噸有些虛高，可能不是真實(shí)成交價格�！崩畛�林告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者。

　　預(yù)期

　　無礙明年經(jīng)濟(jì)高增長

　　“9月份用電量下降是一個特殊情況。主要是為了完成制定的能耗指標(biāo)，近期各省對高耗能產(chǎn)業(yè)采取了一定的限制措施。這并不預(yù)示著中國經(jīng)濟(jì)未來會增速顯著下降�！北本┐髮W(xué)中國國民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長研究中心副主任蔡志洲對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說，“實(shí)際上中國經(jīng)濟(jì)正在筑底回升。不久前國家剛剛提高利率，說明國家已經(jīng)看到經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，所以調(diào)控政策開始退出。預(yù)計今年全國G D P將增長10個百分點(diǎn)以上，物價上漲水平也較高�！�

　　中國經(jīng)濟(jì)正在筑底回升，現(xiàn)在這一結(jié)論已經(jīng)在學(xué)界基本達(dá)成共識。民族證券一份最新研究報告很好地闡述了這一觀點(diǎn)。報告稱，三季度初的時候，市場還十分擔(dān)心國內(nèi)外因素的疊加將會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速的快速下滑，但隨著中央再次強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的基調(diào)，并加大了有關(guān)投資項目的實(shí)施力度，市場對于經(jīng)濟(jì)增長的信心又被激活，如8月P MI就開始企穩(wěn)回升。上周四國家統(tǒng)計局公布的三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)一步表明，三季度經(jīng)濟(jì)增速正由年初的明顯回落逐漸回穩(wěn)，這輪由政策調(diào)控導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)小周期下滑也接近尾聲。如G D P三季度增速9.6%，雖然比二季度下滑了0.7個百分點(diǎn)，但相對于二季度比一季度下滑1.6個百分點(diǎn)已明顯縮減，而無論從經(jīng)濟(jì)需求面還是供給面來看，也都顯露出經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的跡象。

　　中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所宏觀室主任張曉晶也對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，雖然前三季度G D P呈現(xiàn)逐級遞減的態(tài)勢，第四季度G D P也很可能會繼續(xù)下降，但是總體表現(xiàn)還是好于預(yù)期。從目前的數(shù)據(jù)看，目前我國經(jīng)濟(jì)基本面較好，“二次探底”的可能性已經(jīng)基本沒有。

　　這是一項很了不起的成就，因為世界經(jīng)濟(jì)很可能即將出現(xiàn)一輪新的增速放緩。中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會秘書長王建表示，2008年開始的國際金融危機(jī)是一個長期的危機(jī)，絕對沒有在兩、三年就結(jié)束的可能。9月份下旬美聯(lián)儲突然宣布它的三項新的救市政策，預(yù)示美國和世界經(jīng)濟(jì)新的一輪增速放緩很可能會馬上到來。所以世界經(jīng)濟(jì)很可能是再次探底以后，稍有反彈，然后又是長期低迷這樣一個過程，走出日本20世紀(jì)90年代迄今那樣的“L”曲線，包括美國、歐盟和日本都是如此。這個過程當(dāng)中，中國如果不轉(zhuǎn)向開發(fā)內(nèi)需的話，增長就沒有了動力。但是由于中國正在城市化進(jìn)程當(dāng)中，中國有這個能力從外需依賴轉(zhuǎn)向依靠內(nèi)需增長，所以中國經(jīng)濟(jì)走勢會和美日歐不同，保持持續(xù)的增長。

　　交通銀行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉同樣看好日后中國經(jīng)濟(jì)走勢。他對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，雖然今年四季度和明年一季度經(jīng)濟(jì)增速仍有可能進(jìn)一步放緩，但經(jīng)濟(jì)增速放緩是政策主動調(diào)控的結(jié)果，回落的幅度并不會太大，不必過于擔(dān)憂。隨著“十二五”規(guī)劃開始實(shí)施，預(yù)計經(jīng)濟(jì)增速將從明年二季度開始逐步回升。興業(yè)證券首席宏觀分析師董先安也對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長前景明朗，明年承接“十二五”開局，新一輪增長呼之欲出。施智梁　方燁 實(shí)習(xí)生　劉坤領(lǐng)