連續(xù)多發(fā)的“油荒”客觀反映出國(guó)內(nèi)成品油儲(chǔ)備體系的脆弱。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至9月末，國(guó)內(nèi)柴油庫(kù)存為700萬噸，環(huán)比下滑8.6%，國(guó)內(nèi)柴油庫(kù)存連續(xù)6個(gè)月下降。

　　“目前，國(guó)內(nèi)成品油儲(chǔ)備非常脆弱，做不到淡儲(chǔ)旺銷，成品油戰(zhàn)略儲(chǔ)備進(jìn)展緩慢�！敝袊�(guó)石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)毛家祥說。

　　2009年底國(guó)內(nèi)成品油庫(kù)存為5300萬立方米。成品油庫(kù)主要集中在國(guó)內(nèi)成品油消費(fèi)較為旺盛的區(qū)域，華東地區(qū)的江蘇、浙江、上海三省合計(jì)占全國(guó)比例的23%。

　　中國(guó)石油規(guī)劃總院市場(chǎng)營(yíng)銷所所長(zhǎng)龔滿英預(yù)計(jì):“2015年中石油、中石化兩大集團(tuán)成品油庫(kù)存5000萬立方米，社會(huì)經(jīng)營(yíng)單位成品油庫(kù)存將達(dá)到2800萬立方米。”

　　但龔滿英的估計(jì)或許過于樂觀。

　　但是，由于《規(guī)劃》未對(duì)成品油儲(chǔ)備的收儲(chǔ)細(xì)則作出進(jìn)一步說明，成品油儲(chǔ)備建設(shè)迄今進(jìn)展不快。

　　“為了降低成本，石油企業(yè)沒有積極性增加商業(yè)儲(chǔ)備。成品油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，必須由國(guó)家給予政策、資金上的支持�！泵�家祥說。

　　中石油一位成品油庫(kù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者:“一座30萬立方米的油庫(kù)投資約6億元，這些投資包括征地、土建、拆遷補(bǔ)償、設(shè)備設(shè)施費(fèi)用、人工成本等等。此外，成品油庫(kù)建設(shè)還需經(jīng)過一系列評(píng)審過程，例如環(huán)評(píng)、安評(píng)、水土資源影響等，需要與當(dāng)?shù)卣�府和�?guó)家多個(gè)部門溝通協(xié)調(diào)，更離不開政府部門的支持�！�

　　成品油儲(chǔ)備落后于原油儲(chǔ)備，除資金問題外，成品油易揮發(fā)變質(zhì)，油庫(kù)必須定期更換油品，管理上要求高，這是國(guó)內(nèi)成品油儲(chǔ)備緩慢的另一原因。