目前，發(fā)展中國(guó)家處于或即將進(jìn)入工業(yè)化階段，受技術(shù)、資金、人口增長(zhǎng)等各種因素影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴(lài)在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法擺脫，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提升國(guó)民生活質(zhì)量對(duì)“碳排放空間”的需求，在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。這樣一來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家在中短期進(jìn)一步大幅減排，就成為實(shí)現(xiàn)全球氣溫升幅控制在2℃以內(nèi)這一長(zhǎng)期目標(biāo)的關(guān)鍵。盡管聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）也提出建議，要求發(fā)達(dá)國(guó)家到2020年應(yīng)在1990年基礎(chǔ)上至少減排25%—40%，但以目前發(fā)達(dá)國(guó)家各自提出的承諾總體估算，到2020年其總體排放量?jī)H比1990年減少約15%，遠(yuǎn)低于25%的目標(biāo)，不足以把氣溫上升幅度控制在2℃之內(nèi)。

　　氣候變化問(wèn)題永遠(yuǎn)不輕松

　　中國(guó)將力推談判取得進(jìn)展

　　發(fā)達(dá)國(guó)家遲遲不愿兌現(xiàn)控制氣溫上升這一長(zhǎng)期目標(biāo)，導(dǎo)致這一承諾僅停留在政治意愿上，說(shuō)到底還是錢(qián)的問(wèn)題。有媒體指出，承諾減排并非僅僅意味著出門(mén)時(shí)關(guān)燈，發(fā)達(dá)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)必須付出巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，這表現(xiàn)在提高能效和轉(zhuǎn)而采用清潔技術(shù)帶來(lái)的成本增加上。鑒于當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景尚不明確，價(jià)格因素凸顯，兼之先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中，發(fā)展中國(guó)家無(wú)法單靠自身力量實(shí)現(xiàn)減排，這就要求發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)義務(wù)，為發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供資金幫助。這又意味著發(fā)達(dá)國(guó)家每年要向發(fā)展中國(guó)家提供價(jià)值高達(dá)數(shù)千億美元的直接援助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。從某種意義上說(shuō)，減排問(wèn)題背后的一筆經(jīng)濟(jì)賬，是量化減排難有突破的癥結(jié)所在。

　　外界普遍認(rèn)為，坎昆氣候大會(huì)上各方有可能繼續(xù)在減排承諾這一關(guān)鍵問(wèn)題上爭(zhēng)執(zhí)不休。對(duì)此，中國(guó)政府代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、首席談判代表蘇偉對(duì)記者表示，氣候變化問(wèn)題永遠(yuǎn)不是一個(gè)輕松的問(wèn)題，這次會(huì)議也不例外，中方將積極地、建設(shè)性地推動(dòng)談判取得成果。中國(guó)期望此次會(huì)議能夠取得進(jìn)展，為最終達(dá)成一個(gè)有法律約束力的成果作出很好的鋪墊和重要的準(zhǔn)備。

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