在各談判方對主辦國開始產生信任危機和謠言漫天飛的時候,《聯合國氣候變化框架公約》長期合作行動特設工作組(AWG-LCA)主席文本在12月4日下午2點左右已開始散發(fā)。
這份由主席平衡各方意見的文本已經將各國意見拆散糅雜在一起,呈現出明顯的兩極化傾向。不過主席也非常聰明地留下了一個“后門”——從2013年開始的復審機會。
由于會談不樂觀及主辦方的操作,在上周五,對于是否存在一份偏向美國的文本,令不少發(fā)展中國家焦慮和憤怒。即使在聯合國氣候變化框架公約(UNFCCC)執(zhí)行秘書親自出馬否認,并承諾將在第一時間出臺主席文本后,現場情緒也并未有所好轉。
4日,LCA主席文本被快速散發(fā),在后面的全會上,主席也督促各方陳述立場而不是糾結于細節(jié),各方代表總算沒有在部長們到來之前再吵起來。
從目前的LCA主席文本可以看出,《哥本哈根協(xié)議》已經產生影響,不過全球范圍內自上而下的減排目標并未體現在文本中。
目前來看,各國的減排承諾未能達到將溫度升幅穩(wěn)定控制在2攝氏度內的要求,在文本中有關這個核心議題的表述上,沒有提到“排放空缺”(現在的承諾和2020年為保持升幅在2攝氏度以內應該作出的承諾之間的排放差距)。
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