日前,財政部財政科學(xué)研究所所長賈康對媒體表示,如果工作進展順利,我國資源稅改革方案年內(nèi)將對外公布。他說,當(dāng)前尚未出現(xiàn)通貨膨脹現(xiàn)象,是資源產(chǎn)品價格改革的大好時機。
一位了解資源稅改革方案的煤炭行業(yè)專家也透露:“資源稅改革已經(jīng)成為定局,改革方案將很快出來,預(yù)計出臺時間在今年上半年。資源稅改革焦點集中在三個方面:一是資源稅征收方式由從量征收改為從價征收;二是提高資源稅稅率;三是擴大資源稅征收范圍。
據(jù)悉,目前財政部門正在對具體的征收稅率做測算。對于資源稅計征方式,有專家建議在從價計征的同時,需要保留一部分從量計征。
我國現(xiàn)行資源稅條例為1994年出臺,實行從量定額征收,稅收收入不受產(chǎn)品價格、成本和利潤變化的影響。資源稅稅額幅度,原油為8~30元/噸,天然氣為2~15元/千立方米,煤炭為0.3~5元/噸。
資源稅提高必將增加工業(yè)生產(chǎn)和居民生活成本,這是資源稅改革的顧慮之一。反過來說,資源稅提高后,以資源消耗為主的企業(yè)必將千方百計提高生產(chǎn)技術(shù),提高節(jié)能降耗水平。而一些高耗能、低技術(shù)含量、過剩的產(chǎn)業(yè)將在改革中淘汰。這恰恰是政策的目的,也是利用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式之一。賈康建議在資源稅改革中,煤電價格改革同步進行,并引入競價上網(wǎng)機制。
稅率是資源稅改革需要認(rèn)真設(shè)計的重要指標(biāo)。據(jù)悉,目前財政部正組織人員認(rèn)真測算。(李 斌)
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