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　　中國(guó)成品油市場(chǎng)供求關(guān)系正在發(fā)生改變。

　　根據(jù)新華社近日發(fā)布的庫(kù)存數(shù)據(jù)，2月末中國(guó)成品油庫(kù)存(汽煤柴)1968萬(wàn)噸，比1月末增加190萬(wàn)噸，增幅10.7%；其中，汽油庫(kù)存638萬(wàn)噸，下降3.8%；柴油庫(kù)存1153萬(wàn)噸，增加21%，煤油庫(kù)存177萬(wàn)噸，增加9.3%。

　　這是兩大石油巨頭成品油庫(kù)存連續(xù)第四個(gè)月出現(xiàn)上漲。對(duì)于一度嚴(yán)重缺油的中國(guó)成品油市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，此種情況是極少見(jiàn)的。不過(guò)業(yè)內(nèi)人士指出，“成品油高庫(kù)存”，正在成為國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)供應(yīng)的常態(tài)。

　　事實(shí)上，成品油過(guò)剩的苗頭早已顯現(xiàn)。中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的一份研究報(bào)告稱，國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)早在2008年10月份開(kāi)始，就由往年的供小于求步入供過(guò)于求階段。2009年，我國(guó)成品油表觀消費(fèi)量約為2.21億噸，產(chǎn)量2.27億噸左右，實(shí)際過(guò)剩產(chǎn)能近600萬(wàn)噸。

　　此種情況在2010年得以延續(xù)。國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長(zhǎng)黃鸝近日表示，今年國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)或仍將出現(xiàn)供大于求的局面。

　　“在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，消費(fèi)需求增速放緩，是造成成品油市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩的重要因素之一。另一方面也是由于煉油能力的相對(duì)過(guò)剩造成的�！敝袊�(guó)石油大學(xué)中國(guó)能源戰(zhàn)略研究中心助理主任郭海濤向《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

　　以廣東為例，2009年以來(lái)，廣東成品油供應(yīng)就不僅告別了“缺油”局面，而且?guī)齑孢�呈遞增趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，自2008年11月份以來(lái)，廣東省成品油日均庫(kù)存量一直保持90萬(wàn)噸的高水平，可保障全省15天的使用量。

　　分析人士指出，一方面是由于國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致需求量有所下降；另一個(gè)值得關(guān)注的原因是，2009年下半年，隨著中海油惠州煉廠的正式投產(chǎn)，7月份起全省庫(kù)存量逐步上揚(yáng)，至11月份達(dá)到了120.77萬(wàn)噸，庫(kù)存量達(dá)到了20天以上的歷史高位。

　　廣東只是全國(guó)的一個(gè)縮影。在需求增長(zhǎng)放緩的情況下，2009年，中國(guó)共建成有廣東惠州、福建、獨(dú)山子、天津等大型煉油裝置，新增原油一次加工能力4500萬(wàn)噸/年。在未來(lái)兩年，我國(guó)建成投產(chǎn)的煉油能力將超過(guò)5000萬(wàn)噸。

　　在今年兩會(huì)期間，多位來(lái)自國(guó)內(nèi)大型煉廠的代表委員們表示，提高開(kāi)工率以及擴(kuò)大煉廠產(chǎn)能的原因是中國(guó)對(duì)成品油的需求將隨經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而增加。但眼下，業(yè)內(nèi)人士卻開(kāi)始擔(dān)憂，這些雄心勃勃的煉油擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃，可能會(huì)帶來(lái)新的麻煩。

　　我國(guó)的煉油能力大約是4億噸，加工能力已經(jīng)居世界第二位。“可以說(shuō)，我國(guó)的煉油能力是有一定富裕的”，在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)，中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所所長(zhǎng)曹曉希表示，應(yīng)該考慮今后的需求增長(zhǎng)和生產(chǎn)能力的增長(zhǎng)相匹配。由于現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)不景氣，所以成品油的增長(zhǎng)速度要低于往年，這有可能會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的情況。

　　中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院董秀成指出，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)成品油消費(fèi)需求的增長(zhǎng)可能會(huì)慢于煉油能力增長(zhǎng)的速度，況且其他替代成品油的新能源快速發(fā)展必然在幾年內(nèi)逐漸發(fā)生作用，因此國(guó)內(nèi)出現(xiàn)成品油市場(chǎng)飽和的風(fēng)險(xiǎn)變得越大越大。

　　石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副院長(zhǎng)白頤表示，按成品油及下游需求預(yù)測(cè)，2015年全國(guó)煉油配套產(chǎn)能控制在5.6億噸左右，成品油產(chǎn)量將達(dá)到3億噸，自給率保證在95%以上。未來(lái)幾年，我國(guó)煉油產(chǎn)能將繼續(xù)釋放，產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步加大。

　　廈門大學(xué)能源研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，一方面國(guó)家應(yīng)該在宏觀上進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和有效控制。另一方面，應(yīng)當(dāng)加快儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)增加成品油儲(chǔ)備，盡快研究制定儲(chǔ)備辦法和制度。(記者 晏琴)