“北京93號汽油最高限價為6.92元每升,而南京是6.53元每升,相差0.39元,這是為什么呢?”對于昨日成品油的上漲,市民陳先生不明白為什么全國各個地區(qū)的零售價格有那么大的差異。對于陳先生的疑問,業(yè)內(nèi)人士告訴記者,成品油零售最高限價地區(qū)差異主要是由成品油的質(zhì)量成本和調(diào)撥成本決定的。
卓創(chuàng)咨詢石油分析師陳晴表示,發(fā)改委制定的成品油零售最高限價并不是全國統(tǒng)一,而是會根據(jù)各個地區(qū)的成品油質(zhì)量成本和流通成本來制定最高限價。
據(jù)了解,成品油質(zhì)量成本差價主要是油品提煉工藝不同所形成的差價。通常來說,油品好的汽油含硫比較少,對環(huán)境的污染小,而油品差的就正好相反,不過,生產(chǎn)油品質(zhì)量好的汽油就需要付出更高的生產(chǎn)成本。同時,在汽車尾氣排放上存在著國家強制標準,并且各地方實行的標準不一。因為成品油的質(zhì)量直接與排放標準相聯(lián)系,從而排放標準高的地區(qū)必然成品油的生產(chǎn)成本高,而排放標準低的地方成品油的生產(chǎn)成本就低。發(fā)改委在制定各地成品油最高限價的時候,需要考慮質(zhì)量成本因素。例如,現(xiàn)在北京機動車實行的是京四標準,大體跟最高國家標準(國四標準)相當,而目前江蘇實行的是國三標準,比北京的標準低,因此北京的最高限價就稍高。目前機動車在排放標準的要求上,只有北京、上海等地大體跟國四標準相當,而較低的地方還在實行國二標準。
同時,除了質(zhì)量成本外,調(diào)撥成本也是發(fā)改委制定各地成品油最高限價的重要因素之一。陳晴告訴記者,由于全國煉油廠的分布不均,一些地區(qū)集中度比較高,而另一些地區(qū)較低,較低的地區(qū)如果需要從外地調(diào)入成品油,必然會有相應的運輸?shù)日{(diào)撥成本產(chǎn)生,因此調(diào)撥成本也是發(fā)改委制定最高限價的重要因素。另外,由于調(diào)撥成本的原因,發(fā)改委規(guī)定有些省份內(nèi),不同城市的最高限價也有所區(qū)別。不過,包括江蘇在內(nèi)的全國大部分地區(qū)都是實行的一省一價的制度。
另外,由于成品油制定了最高限價,因此民營和國營零售商只能在這個價格下進行價格競爭,但民營零售企業(yè)價格普遍較低。“民營企業(yè)由于進貨渠道靈活,因此價格常常比中石油和中石化的低!标惽绺嬖V記者。快報記者 陳誠
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