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    中石油“金融帝國”隱現(xiàn) 如何監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)(3)
2010年06月07日 14:53 來源:《財(cái)經(jīng)國家周刊》 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  目前,中石油的金融業(yè)務(wù)架子已經(jīng)搭起,上述中石油集團(tuán)高管人士坦言:“服務(wù)于集團(tuán)自己,業(yè)務(wù)規(guī)模無法滿足要求,集團(tuán)金融業(yè)務(wù)還得主要依靠境內(nèi)外的金融機(jī)構(gòu)來做。金融業(yè)務(wù)板塊,最緊迫的是做大做強(qiáng)!

  而“做大做強(qiáng)”的思路,也基本都依托中石油及下屬企業(yè)展開。如昆侖銀行,計(jì)劃首先是進(jìn)入石油企業(yè)最集中的大慶、長(zhǎng)慶等地發(fā)展業(yè)務(wù)。中石油及旗下企業(yè)的資金往來,可能會(huì)大量轉(zhuǎn)移至該行,職工工資卡也可能變成“昆侖卡”。

  面對(duì)中石油的強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入,金融業(yè)界發(fā)出擔(dān)憂之聲。

  “中石油本身就是優(yōu)質(zhì)客戶資源,各大銀行都在搶。中石油自己做銀行,其他銀行就會(huì)丟掉這部分客戶資源! 中國民生銀行冶金金融事業(yè)部總裁余華彬告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》。壟斷企業(yè),做金融業(yè)務(wù)有先天優(yōu)勢(shì)。金融行業(yè)本身蛋糕規(guī)模大致已定,中石油的進(jìn)入必將轉(zhuǎn)移一部分利潤(rùn)過去。

  監(jiān)管挑戰(zhàn)

  中石油集團(tuán)2009年報(bào)顯示,截止當(dāng)年底資產(chǎn)規(guī)模突破2萬億。面對(duì)這樣一個(gè)“巨無霸”的進(jìn)入,行業(yè)監(jiān)管面臨很大挑戰(zhàn)。

  當(dāng)前管理架構(gòu)下,國資委是中石油集團(tuán)的直接監(jiān)管機(jī)構(gòu)。但國資委本身并非專門的金融監(jiān)管部門,其監(jiān)管重點(diǎn)為國有資產(chǎn)的保值增值情況,涉及到相關(guān)行業(yè)問題時(shí),還需要借助“一行三會(huì)”(中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì))等行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

  中石油涉足的金融業(yè)務(wù),幾乎涵蓋了金融業(yè)所有的形態(tài)類型,對(duì)這樣龐雜的“金融帝國”,到底由誰擔(dān)當(dāng)監(jiān)管主責(zé)并不明確。而“一行三會(huì)”分行業(yè)監(jiān)管的模式,能否有效跨行業(yè)跨市場(chǎng)監(jiān)管?

  據(jù)《財(cái)經(jīng)國家周刊》了解,“一行三會(huì)”普遍持謹(jǐn)慎態(tài)度。銀監(jiān)會(huì)雖然對(duì)中石油集團(tuán)控股克拉瑪依市商業(yè)銀行給予放行,但監(jiān)管限制并不輕松。

  控股克拉瑪依市商業(yè)銀行后,中石油集團(tuán)確定的發(fā)展目標(biāo)是,第一步迅速發(fā)展為全國性商業(yè)銀行;第二步,到國際石油項(xiàng)目比較集中的國家建立分行,逐步向國際化銀行進(jìn)軍。但截至目前,僅僅在烏魯木齊開設(shè)了一家分行。

  監(jiān)管部門的慎重并非沒有道理。中石油在打通產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的界限后,兩者本身存在的“防火墻”很可能會(huì)形同虛設(shè)。如果風(fēng)險(xiǎn)控制措施不夠,無論哪一類資本出現(xiàn)問題都會(huì)引起連鎖反應(yīng),危害性將急劇放大。

  中石油企業(yè)規(guī)模龐大,參股、控股企業(yè)眾多,關(guān)聯(lián)企業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,業(yè)務(wù)往來繁復(fù),涉及到關(guān)聯(lián)交易時(shí)很容易隱蔽起來,監(jiān)管部門有效監(jiān)管難度很大。

  觀察家指出,關(guān)聯(lián)交易一旦監(jiān)控不嚴(yán),金融資本很容易就淪為了產(chǎn)業(yè)資本的“抽水機(jī)”。金融監(jiān)管部門的協(xié)同監(jiān)管、無縫對(duì)接是做到有效監(jiān)管的措施之一,而成立金融混業(yè)監(jiān)管架構(gòu)也應(yīng)納入主管部門的考慮范疇。(王康鵬)

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【編輯:李瑾】
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