由于前四年“功課”拉下得過多，7個省(區(qū))或?qū)�無法完成“十一五”減排目標。

　　這7個省(區(qū))分別是：西藏、安徽、吉林、貴州、青海、海南和新疆。由于在過去四年半的時間里，只完成了最多不到八成的節(jié)能目標，余下的半年時間內(nèi)突擊完成“十一五”期間的節(jié)能目標已變得很困難。

　　七省(區(qū))進度“不及格”

　　國家發(fā)改委官方網(wǎng)站昨日(24日)公布了全國31個省、自治區(qū)、直轄市2009年節(jié)能目標完成情況，評估考核結(jié)果顯示：新疆、貴州2省(區(qū))考核結(jié)果為未完成等級，分列倒數(shù)第一二位。

　　包括北京、天津在內(nèi)的18個省(區(qū)、市)考核結(jié)果為超額完成等級；吉林、黑龍江等10個省(區(qū))考核結(jié)果為完成等級；西藏考核結(jié)果為基本完成等級。

　　截至2009年底，有24個地區(qū)“十一五”節(jié)能目標完成進度達到了時間進度要求，其中北京、天津已提前一年完成“十一五”節(jié)能目標；還有7個地區(qū)沒有達到時間進度要求，其中有2個地區(qū)完成進度低于60%。

　　國家發(fā)改委在其發(fā)布的考核公告中,具體“點名”了減排沒有達到時間進度要求的7個地區(qū)，包括完成進度70%~80%的西藏、安徽、吉林、貴州、青海5個省(區(qū))，以及完成進度低于60%的海南、新疆2個省 (區(qū))。在2009年各省、自治區(qū)、直轄市節(jié)能目標完成情況表中，記者發(fā)現(xiàn)，“十一五”節(jié)能目標完成進度一欄中，新疆完成率僅為40.05%；海南為57.75%。

　　發(fā)改委重申“嚴格問責”

　　2010年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標的最后一年，為完成目標，今年五月份以來，國務(wù)院采取了一系列節(jié)能減排重大舉措。面對上述成績單和不到7個月的時間“大限”，發(fā)改委監(jiān)督節(jié)能減排的壓力可謂巨大。

　　國家發(fā)展改革委副主任解振華此前曾多次表示，貫徹遵守溫家寶總理對節(jié)能減排工作進行的部署，“無論面臨多大的困難，我們的承諾不能改變，決心不能動搖，工作不能減弱”，“必須采取鐵的手腕，不折不扣地按期完成”。

　　“現(xiàn)在距年底只有6個多月的時間了，加上經(jīng)濟發(fā)展的巨大慣性，以及政策措施落地需要一定時間，使各項工作十分緊迫”，在答記者問時，解振華說“十一五”前四年完成進度落后于時間進度要求，加上一季度能耗強度上升，下半年不僅要完成本來任務(wù)，還要彌補前面的差距，任務(wù)非常艱巨。

　　解振華表示，節(jié)能監(jiān)管的重點地區(qū)包括三類情況：一是完成節(jié)能目標困難較大的海南、貴州、寧夏、青海、新疆等5個地區(qū)；二是能源消費總量較大的河北、遼寧、江蘇、山東、河南、廣東等6個地區(qū)；三是能源消費總量增長過快的四川、廣西、山西等地區(qū)。

　　為了完成目標，新疆和海南均在近期加大力度，并劃定了需盡快重點淘汰的落后產(chǎn)能。昨日，一位新疆發(fā)改委的工作人員告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，為促進節(jié)能減排，近日他所在的部門已經(jīng)召開了多次討論會，劃定了重點突破的領(lǐng)域�！靶陆�資源豐富，是國家級的能源開采加工基地，節(jié)能減排的重點地區(qū)”，他表示。

　　據(jù)悉，新疆的突破口劃定在了鋼鐵、煤炭、電力、有色、化工、建材等行業(yè)的工業(yè)企業(yè)。而海南淘汰落后產(chǎn)能主要涉及小鋼鐵、立窯水泥和粘土實心磚三個行業(yè)，各市縣有關(guān)部門已經(jīng)明確淘汰以上行業(yè)落后產(chǎn)能的實施計劃和時間表，同時對重點用能單位進行節(jié)能目標責任考核。

　　據(jù)悉，今年一季度由于高耗能產(chǎn)品需求旺盛，高耗能行業(yè)快速增長，一些落后產(chǎn)能死灰復燃，能源需求大幅增加，全國有十二個地區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗上升；電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等6大高耗能行業(yè)增長19.6%，同比加快17.3個百分點。經(jīng)初步核算，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗上升3.2%。

　　國家發(fā)改委表示，按照國務(wù)院要求，各地區(qū)節(jié)能考核結(jié)果將作為地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合評價考核的重要依據(jù)。明年，國家將開展各地區(qū)“十一五”節(jié)能目標完成情況總體考核，嚴格問責，對完成任務(wù)好的地區(qū)，給予表彰獎勵；對未完成任務(wù)的地區(qū)和行政不作為的部門，追究領(lǐng)導責任。(宛霞)