保護(hù)還是破壞
“以前就曾有過一個(gè)狩獵向?qū),專門坐了十幾個(gè)小時(shí)的大巴,跑到省城去舉報(bào)當(dāng)?shù)匾粋(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)非法狩獵的情況”。
目前,國際獵人進(jìn)入中國打獵的消費(fèi)從500美元到上萬甚至十幾萬美元不等。他們需要支付的費(fèi)用包括獵物費(fèi)、資源費(fèi)、綜合服務(wù)費(fèi)等。
中國野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)處處長曹良介紹,狩獵扣除成本和所要交納的國家資源稅后,其資金將留在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行野生動(dòng)物的保護(hù)。
按照國家林業(yè)局公布的信息,該項(xiàng)費(fèi)用主要分配為,國家收取資源管理費(fèi),一級(jí)保護(hù)動(dòng)物是拍賣價(jià)的6%,二級(jí)動(dòng)物是4%;獵物費(fèi)全部用于保護(hù)當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物;綜合服務(wù)費(fèi)其中15%由中介代理機(jī)構(gòu)收取,剩余部分由省、縣、獵場所在地分?jǐn)偂?/p>
王巍解釋說,比如獵殺一只盤羊的價(jià)格是1萬美元,那么,旅行社從中扣除15%即1500美元的服務(wù)費(fèi),剩余的8500美元都要交給當(dāng)?shù)厥〖?jí)的野生動(dòng)物主管部門,再由該部門逐級(jí)分配到下屬的市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)部門。
“最多的時(shí)候要支付10幾萬人民幣的費(fèi)用”,他說。
按規(guī)定,省里留下部分服務(wù)費(fèi),保護(hù)經(jīng)費(fèi)直接下發(fā)到保護(hù)站,進(jìn)行野生動(dòng)物的監(jiān)測,一部分補(bǔ)償周圍的牧民,進(jìn)行社區(qū)共管。這個(gè)過程中,如果有人截流資金裝到個(gè)人的口袋里,國家財(cái)政審計(jì)部門將會(huì)查處。
王維勝說,狩獵有一個(gè)非常重要的原則,盡可能地提高狩獵資源的價(jià)值。據(jù)悉,新疆有8地(州)的動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)都是用狩獵收入建立起來的。
此外,國家每年對(duì)于野生動(dòng)物保護(hù)資金的投入都在億元以上!暗牵度胭Y金最多的野生動(dòng)物保護(hù)區(qū),卻并不一定是野生動(dòng)物保護(hù)最好的地方!眲(dòng)物野生協(xié)會(huì)一名專家告訴記者,以前動(dòng)物保護(hù)多是采用了國家撥款的模式,而能夠在保護(hù)動(dòng)物方面起到很大作用的農(nóng)民并未得到任何收益,因此也沒有積極性。
而國際狩獵給當(dāng)?shù)厝藥砹艘恍┦找。?jù)郭松林介紹,一般而言,一個(gè)向?qū)б淮吾鳙C可獲得幾百元到千元以上的報(bào)酬,需要時(shí)間大概是5至7天,最高的一次一個(gè)人掙了12000元!霸诋(dāng)?shù),這不是一筆小數(shù)目”。
王維勝說,一個(gè)國際獵人曾去一個(gè)地方打羊,結(jié)果羊被當(dāng)?shù)厝舜蚺铝,一見人就跑,幾天下來一無所獲,這個(gè)獵人后來和當(dāng)?shù)氐墓賳T和百姓說,如果當(dāng)?shù)卦俨患訌?qiáng)保護(hù),就再也不會(huì)有國際獵人來了。當(dāng)?shù)厝舜撕箝_始主動(dòng)加強(qiáng)保護(hù)。
上述專家認(rèn)為,不能一味地反對(duì)狩獵,也要看到,國際狩獵不僅給當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物保護(hù)輸入了資金,也可以在客觀上改變獵場周圍農(nóng)民的思想,讓他們自覺地守護(hù)獵場。“以前就曾有過一個(gè)狩獵向?qū),專門坐了十幾個(gè)小時(shí)的大巴,跑到省城去舉報(bào)當(dāng)?shù)匾粋(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)非法狩獵的情況,最后被舉報(bào)者被免職”。
但他也提出了一個(gè)質(zhì)疑,野生保護(hù)動(dòng)物是國家的,而這些收益是由當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物保護(hù)部門來拿,這是不是合理?這位專家表示,與以往不透明的操作方式比,公開拍賣實(shí)際上是一種進(jìn)步,但作為一種新生事物,國際狩獵還有很多地方需要進(jìn)一步規(guī)范。
(來源:新京報(bào);劉偉 姚。
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