中國非政府組織“中國軍控與裁軍協(xié)會(huì)”出口管制專家組30日就美國正在擬議中的對(duì)華出口管制新規(guī)定發(fā)表公開反對(duì)聲明，稱此規(guī)定如果實(shí)施，將干擾中美正常貿(mào)易往來，破壞兩國關(guān)系的正常發(fā)展。
7月6日，美國商務(wù)部公布《對(duì)中華人民共和國出口和再出口管制政策的修改和澄清及新的授權(quán)合格最終用戶制度》(以下簡稱《新規(guī)定》)征求意見稿。
該專家組負(fù)責(zé)人指出，《新規(guī)定》擴(kuò)大出口管制范圍，特別是把部分民用高技術(shù)產(chǎn)品列入出口管制清單，混淆正�？萍籍a(chǎn)品貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)，提高對(duì)華科技產(chǎn)品的出口門檻，為兩國正常貿(mào)易設(shè)置了新障礙，也阻礙了兩國科技交流的渠道。
該負(fù)責(zé)人說，《新規(guī)定》還要求中方擴(kuò)大提交最終用戶證明的范圍，要求出口商向中國出口在《出口管制清單》上的物項(xiàng)，特別是不論何種原因要求許可證的物項(xiàng)以及總價(jià)值超過5000美元的物項(xiàng)，均須從中國商務(wù)部獲得最終用戶證明。
《新規(guī)定》要求建立授權(quán)合格最終用戶制度。對(duì)合格的最終用戶進(jìn)行評(píng)估的內(nèi)容包括：有從事民用活動(dòng)的全面記錄，遵守美國的出口管制制度，允許美國政府派代表到現(xiàn)場檢查，同美國及其他外國公司的關(guān)系等。
該負(fù)責(zé)人說：“《新規(guī)定》給兩國正常貿(mào)易設(shè)置的諸多障礙和附加前提條件并不合理。目前，中美貿(mào)易量很大，《新規(guī)定》卻使中國商務(wù)部的工作量、工作難度大大增加，無益于兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展�！�
中國商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉曾于7月10日發(fā)表聲明，指出該規(guī)定草案不符合雙方企業(yè)利益，并希望美方拋棄“冷戰(zhàn)”思維，采取建設(shè)性舉措，推動(dòng)雙邊高技術(shù)貿(mào)易發(fā)展，緩解中美貿(mào)易不平衡，促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康、全面發(fā)展。
專家認(rèn)為，《新規(guī)定》顯然有違中美兩國在高科技貿(mào)易方面達(dá)成的共識(shí)。今年4月，在第17屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上，美方承諾成立“中美高科技與戰(zhàn)略貿(mào)易工作組”，任務(wù)是評(píng)估美國高科技產(chǎn)品的出口管制，促進(jìn)兩國高科技產(chǎn)品的貿(mào)易。同月，美國總統(tǒng)布什也向中國國家主席胡錦濤承諾，將減少對(duì)華高科技出口限制。
“《新規(guī)定》卻削弱了中美在技術(shù)領(lǐng)域的合作，這將迫使中國轉(zhuǎn)向其他合作伙伴，使美國失去在華市場份額，”該負(fù)責(zé)人說，“因此，《新規(guī)定》不但引起中國政府部門和企業(yè)關(guān)注，也造成美國企業(yè)和相關(guān)團(tuán)體不滿。美國半導(dǎo)體協(xié)會(huì)、美國商會(huì)、美國機(jī)床協(xié)會(huì)和美國律師協(xié)會(huì)等均公開對(duì)此規(guī)定草案持批評(píng)態(tài)度。”
北京美國商會(huì)下屬的出口自律工作組已就中國的宇航復(fù)合材料工業(yè)撰寫了報(bào)告，充分證明了中國在此行業(yè)可通過多種國際國內(nèi)渠道獲得充足供應(yīng)，也可自行生產(chǎn)�！缎乱�(guī)定》如果禁止美國廠商對(duì)華相關(guān)貿(mào)易，只會(huì)導(dǎo)致這一市場迅速被歐洲占領(lǐng)。
針對(duì)以上形勢，該負(fù)責(zé)人說：“美國相關(guān)部門應(yīng)從兩國大局出發(fā)，積極推動(dòng)雙邊高技術(shù)貿(mào)易的正常發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏結(jié)果�！� (來源：新華網(wǎng)，作者：全曉書、李宣良)
