問：《細(xì)則》對(duì)資本項(xiàng)目個(gè)人外匯收支活動(dòng)具體是如何規(guī)范的？
答：《細(xì)則》對(duì)個(gè)人資本項(xiàng)目管理體現(xiàn)了以下原則：一是配合可兌換進(jìn)程的總體要求，有序、可控、逐步放開對(duì)個(gè)人資本項(xiàng)目外匯交易的限制；二是促進(jìn)國際收支平衡，支持個(gè)人依法合理地參與直接投資和證券等金融產(chǎn)品投資，目前證券投資通過合格的境內(nèi)或境外機(jī)構(gòu)投資者辦理；三是簡(jiǎn)化手續(xù)，規(guī)范程序，便利交易，提高監(jiān)管的透明度；四是對(duì)促進(jìn)國際收支平衡和匯率穩(wěn)定影響較大的交易，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，審慎開放，防范風(fēng)險(xiǎn)。
問：過去個(gè)人外匯賬戶分為現(xiàn)鈔戶和現(xiàn)匯戶，此次《細(xì)則》中規(guī)定個(gè)人可開立外匯儲(chǔ)蓄賬戶。請(qǐng)問，今后是否已經(jīng)沒有現(xiàn)鈔戶和現(xiàn)匯戶的區(qū)分了？
答：對(duì)這個(gè)問題，應(yīng)從兩個(gè)方面來理解。一方面，從外匯管理角度講，個(gè)人非經(jīng)營(yíng)性外匯收付，可憑本人有效身份證件在銀行開立外匯儲(chǔ)蓄賬戶，不再對(duì)現(xiàn)鈔戶與現(xiàn)匯戶實(shí)行不同的外匯管理政策，在賬戶資金存入、結(jié)匯、匯出、境內(nèi)劃轉(zhuǎn)、提鈔等方面實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，從銀行經(jīng)營(yíng)角度講，由于現(xiàn)鈔和現(xiàn)匯的運(yùn)營(yíng)成本不同，銀行可能仍會(huì)對(duì)儲(chǔ)戶區(qū)分鈔戶和匯戶，采取不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或買賣價(jià)格，這屬于銀行自身的商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。
問：在《細(xì)則》中，多處仍對(duì)于外幣現(xiàn)鈔的存取和匯款有特別的監(jiān)管要求。這是出于什么考慮？
答：根據(jù)反洗錢的規(guī)定和打擊非法外匯交易的要求，這次《細(xì)則》進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)外幣現(xiàn)鈔交易的管理，主要包括：個(gè)人向外匯儲(chǔ)蓄賬戶存入外幣現(xiàn)鈔，當(dāng)日累計(jì)超過等值5000美元的，需憑有關(guān)單據(jù)在銀行辦理；個(gè)人提取外幣現(xiàn)鈔當(dāng)日累計(jì)超過等值1萬美元，需提供有關(guān)證明材料向外匯局事前報(bào)備；手持外幣現(xiàn)鈔匯出境外，當(dāng)日累計(jì)超出1萬美元的，還應(yīng)提供經(jīng)海關(guān)簽章的有關(guān)申報(bào)單或本人原存款銀行外幣現(xiàn)鈔提取單據(jù)辦理。由于我國禁止境內(nèi)外幣計(jì)價(jià)、結(jié)算和流通，因此，合法的外幣現(xiàn)鈔來源和用途主要應(yīng)該是符合規(guī)定的跨境外匯匯出入、符合規(guī)定的境內(nèi)外幣劃轉(zhuǎn)和提取，以及符合規(guī)定的攜帶外幣現(xiàn)鈔出入境。從國際經(jīng)驗(yàn)看，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金交易的管理是目前各國監(jiān)管部門普遍實(shí)行的一個(gè)原則，也應(yīng)是我國外匯監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域。
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