名人、富人超生將被嚴(yán)懲。在2月28日國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)舉行的新聞通氣會(huì)上，人口計(jì)生委負(fù)責(zé)人透露，針對(duì)社會(huì)上反響強(qiáng)烈的名人超生現(xiàn)象，國(guó)家有關(guān)部門有望出臺(tái)更嚴(yán)厲的懲罰措施。名人、富人超生除了須按規(guī)定交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)用外，還應(yīng)承擔(dān)一定的道德制裁和名譽(yù)損失。(3月1日《北京晨報(bào)》)
隨著單位制解體，除了政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等單位的職工外，更多原來(lái)隸屬于單位的個(gè)人從單位中分離出來(lái)，單位不再包攬一切，個(gè)人不再完全依賴單位，而更多地從屬于社區(qū)。但由于社區(qū)管理目前在中國(guó)發(fā)展還不夠成熟，致使社會(huì)管理出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，富人超生正是這一斷層產(chǎn)生的現(xiàn)象之一。
據(jù)介紹，此次“名人、富人超生還該承擔(dān)一定的道德制裁和名譽(yù)損失”動(dòng)議的具體實(shí)現(xiàn)方式是，利用如工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、非政府組織等社團(tuán)組織，希望通過(guò)共同協(xié)商，將名人超生的負(fù)面影響降到最低。
應(yīng)該說(shuō)，這樣的措施對(duì)抑制富人超生有一定意義。但我們必須看到，這些社團(tuán)組織，管理比較松散，參加和退出還比較自由。而富人超生之所以難管，在于沒(méi)有單位這一牢固的控制途徑。試想，如果一些名人、富人為了超生，寧愿退出這些社團(tuán)組織，那么，政府利用社團(tuán)組織抑制富人超生的想法豈不落空？退一步說(shuō)，即便是超生的富人不退出，社團(tuán)組織的發(fā)展在中國(guó)屬于起步階段，其成長(zhǎng)需要用心呵護(hù)，需要政府放權(quán)，這個(gè)時(shí)候，讓其承擔(dān)計(jì)劃生育這一國(guó)策的執(zhí)行，實(shí)在是有點(diǎn)勉為其難，不利于社團(tuán)組織的成長(zhǎng)。
因此，抑制富人超生，還必須發(fā)揮社區(qū)的作用。名人、富人在社團(tuán)里可以來(lái)去自由，但他總要生活在社區(qū)里，無(wú)論是在這個(gè)社區(qū)，還是到另外一個(gè)社區(qū)，他們最終無(wú)法脫離社區(qū)管理。因此，只有發(fā)揮社區(qū)的監(jiān)督作用，富人超生才能最終落入政府管理者的視線。而至于如何讓社區(qū)在執(zhí)行生育政策中發(fā)揮作用，由于計(jì)劃生育政策是依中國(guó)國(guó)情而制定的國(guó)策，在一些社區(qū)管理發(fā)展相對(duì)成熟的國(guó)家，沒(méi)有類似情況，故也無(wú)現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，這需要管理者進(jìn)一步探索。
我國(guó)《人口與計(jì)劃生育法》第四十一條規(guī)定，不符合該法規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。也就是說(shuō)，對(duì)超生家庭的處罰是，繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。這種處罰對(duì)富人來(lái)說(shuō)，已不足以達(dá)到處罰目的。這種情況下，恐怕還需完善相關(guān)法律法規(guī)，提高處罰力度，從而最終實(shí)現(xiàn)抑制富人超生。 (作者：王攀)
