旅行社為降低報(bào)價(jià)，將導(dǎo)游人員作為成本壓縮點(diǎn)
目前，國(guó)內(nèi)游客在選擇旅行社時(shí)，主要標(biāo)準(zhǔn)是看價(jià)格是否便宜。旅行社為了使自己的報(bào)價(jià)更具競(jìng)爭(zhēng)力，便使用各種方式縮減成本，導(dǎo)游人員成為最重要的成本壓縮點(diǎn)。
按照有關(guān)規(guī)定，旅行社必須同導(dǎo)游人員簽訂勞動(dòng)合同，并發(fā)放相應(yīng)工資，導(dǎo)游人員也必須參加各種社會(huì)保險(xiǎn)。而實(shí)際上，幾乎沒(méi)有任何旅行社嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定。在昆明市，目前有持導(dǎo)游證人員近萬(wàn)名，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)實(shí)際接待需要。普遍的情況是，導(dǎo)游人員即便持有同旅行社簽訂的勞動(dòng)合同，旅行社也根本不向其發(fā)放任何工資名義的勞務(wù)費(fèi)用。
導(dǎo)游人員沒(méi)有工資，更沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)，已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)普遍現(xiàn)象。如此一來(lái)，旅行社便輕易實(shí)現(xiàn)了把導(dǎo)游人員作為成本壓縮點(diǎn)的目的，也就可以向游客提供更低的報(bào)價(jià)。而在同游客簽訂旅游合同時(shí)，旅行社往往通過(guò)僅注明團(tuán)費(fèi)總額的方法，給游客造成“導(dǎo)游費(fèi)用已付”的假象。但旅行社并不會(huì)如數(shù)將該費(fèi)用支付給導(dǎo)游人員，甚至直接將導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)完全扣留，作為旅行社的利潤(rùn)。導(dǎo)游人員往往在零收入保障的前提下從事旅游團(tuán)隊(duì)接待工作，這正是旅游接待過(guò)程中各種不合理現(xiàn)象產(chǎn)生的導(dǎo)火索。
導(dǎo)游人員交納的“質(zhì)量保證金”隨時(shí)面臨被克扣
對(duì)專職導(dǎo)游人員，無(wú)論是否簽訂勞動(dòng)合同，旅行社普遍會(huì)要求其先交納少則三四千元的“質(zhì)量保證金”。當(dāng)組團(tuán)旅行社以導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量不佳為由拒絕向接待方旅行社支付全額團(tuán)款時(shí)，接待方旅行社便可按同樣的理由將相關(guān)導(dǎo)游人員的質(zhì)量保證金扣除。這樣一來(lái)，導(dǎo)游人員不單是在收入毫無(wú)保障的情況下為旅行社工作，而且還在為這樣的工作承擔(dān)著貼本的風(fēng)險(xiǎn)。
旅游行政主管部門(mén)早在幾年前就提倡“先付款，后旅游”，但由于監(jiān)管不力，“先付款，后旅游”的操作方式始終未能在行業(yè)內(nèi)貫徹執(zhí)行。某些游客為了拒絕付清尾款，便在“服務(wù)質(zhì)量意見(jiàn)表中”對(duì)導(dǎo)游人員進(jìn)行無(wú)理指責(zé)，甚至干脆拒絕填表。這種惡意投訴的情況一旦發(fā)生，不論其實(shí)際服務(wù)質(zhì)量好壞，導(dǎo)游人員都可能面對(duì)被扣除質(zhì)量保證金的結(jié)果，正當(dāng)權(quán)益根本無(wú)法保障。
由于低價(jià)銷(xiāo)售造成資金流動(dòng)困難，旅行社往往會(huì)要求導(dǎo)游人員為旅游團(tuán)的活動(dòng)墊付團(tuán)款，用于支付餐飲、住宿、景點(diǎn)門(mén)票等費(fèi)用，數(shù)額高達(dá)數(shù)千元。一旦出現(xiàn)組團(tuán)旅行社拖欠尾款的情況，接待旅行社便可將經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到導(dǎo)游人員身上。非但如此，旅游團(tuán)活動(dòng)結(jié)束后，某些旅行社還往往以“組團(tuán)社尚未補(bǔ)清團(tuán)款”或“團(tuán)款結(jié)算尚未完成”為借口，使導(dǎo)游人員不能及時(shí)報(bào)銷(xiāo)為旅游團(tuán)墊付的費(fèi)用。
導(dǎo)游人員在不合理的“行規(guī)”下艱難求生存
旅游團(tuán)的活動(dòng)內(nèi)容涉及吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多個(gè)方面，其中旅游購(gòu)物是非常重要的部分。
旅游商店為了獲得盡可能多的客源，便同旅行社約定，按照一定的比例，將旅游團(tuán)購(gòu)物后獲得的部分利潤(rùn)同旅行社分享。甚至約定，無(wú)論游客是否購(gòu)物，都給予旅行社“人頭費(fèi)”，條件是游客必須進(jìn)入商店，以便商店方面清點(diǎn)人數(shù)。旅行社自然不會(huì)拒絕此類提議，于是便要求導(dǎo)游人員將旅游團(tuán)引入各種旅游商店，并要求導(dǎo)游人員從商店獲取記錄游客購(gòu)物數(shù)額的單據(jù)，于接待工作結(jié)束后交給旅行社，以此作為旅行社同旅游商店分享利潤(rùn)的結(jié)算依據(jù)。由于對(duì)旅游行業(yè)缺乏了解，外界卻往往錯(cuò)誤地認(rèn)為購(gòu)物活動(dòng)完全是由導(dǎo)游人員單方面安排。
為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲取優(yōu)勢(shì)，商店會(huì)向?qū)в稳藛T和旅游車(chē)駕駛員基于旅游團(tuán)的購(gòu)物數(shù)額給予傭金，少數(shù)商店也會(huì)給予“人頭費(fèi)”或“停車(chē)費(fèi)”，鼓勵(lì)導(dǎo)游人員和旅游車(chē)駕駛員將旅游團(tuán)引入商店。于是，傭金和少數(shù)旅游商店給予的“人頭費(fèi)”或“停車(chē)費(fèi)”就成為絕大多數(shù)導(dǎo)游人員的惟一收入來(lái)源。
最近幾年，由于各類媒體多次對(duì)導(dǎo)游人員收取傭金的事件進(jìn)行過(guò)批評(píng)性報(bào)道，游客普遍對(duì)導(dǎo)游人員的購(gòu)物講解視為花言巧語(yǔ)的蠱惑，拒絕進(jìn)入旅游商店購(gòu)物。只有少數(shù)游客會(huì)在旅游商店大量購(gòu)物，個(gè)別導(dǎo)游人員得有較高的傭金收入，但這種情況不會(huì)發(fā)生在每個(gè)導(dǎo)游人員的每次接待工作當(dāng)中。
對(duì)于旅行社不合理的操作方式，導(dǎo)游人員不但無(wú)力改變，而且不得不接受。如果拒絕接受，則無(wú)疑將面臨無(wú)團(tuán)可接的狀況。因而絕大多數(shù)導(dǎo)游人員只能屈從于不合理的“行規(guī)”，以傭金作為惟一的收入來(lái)源，同時(shí)伴隨著外界不斷的批評(píng)與指責(zé)。(陶飛）
