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國(guó)家計(jì)生委法規(guī)司官員:名人富人超生該罰就得罰
2007年05月20日 07:07 來(lái)源:北京青年報(bào)

  權(quán)威回應(yīng)

  國(guó)家計(jì)生委政策法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人

  名人富人超生該罰就得罰

  對(duì)于湖南擬出臺(tái)地方性法規(guī),對(duì)名人富人超生做出特殊處罰之事,國(guó)家人口計(jì)生委政策法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“目前還沒(méi)有看到地方上報(bào)這樣的政策”。但對(duì)于“湖南130萬(wàn)超生第一罰單”之事和打擊名人富人超生的問(wèn)題,這位負(fù)責(zé)人明確表示,“應(yīng)按照相關(guān)政策、法規(guī)執(zhí)行,該罰就得罰!

  此前對(duì)于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和富人名人超生的問(wèn)題,國(guó)家人口計(jì)生委主任張維慶接受采訪時(shí)曾坦承,現(xiàn)在確實(shí)有少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部,確實(shí)有少數(shù)的富人名人違反法律法規(guī)進(jìn)行生育!八麄兺瑯討(yīng)該受到法律的制裁、黨紀(jì)的處理。這沒(méi)有什么特權(quán)可講!

  張維慶同時(shí)表示,由于現(xiàn)在的管理不到位、工作力度不到位,加上其他錯(cuò)綜復(fù)雜的原因,所以使老百姓感覺(jué)到他們有特權(quán),這也是計(jì)生部門(mén)需要解決的一個(gè)問(wèn)題。

  關(guān)鍵訪問(wèn)

  湖南省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)委員戴君惕建議修改相關(guān)條例

  遏制名人富人超生缺乏綜合措施

  湖南省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)委員、農(nóng)工民主黨湖南省委前副主委戴君惕于今年1月份湖南省兩會(huì)期間提交議案,建議修改《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》。對(duì)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難的問(wèn)題,他特意提出了提高名人富人的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)以加大這部分人群的違法成本。本報(bào)記者為此對(duì)戴君惕進(jìn)行了采訪。

  名人富人的實(shí)際收入難核準(zhǔn)

  記者:名人富人的收入核查一般不太容易,因此他們超生后對(duì)其征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)一直是難點(diǎn),請(qǐng)問(wèn)您在議案中對(duì)此提出了什么解決辦法?

  戴君惕:名人富人的實(shí)際收入難核準(zhǔn),按原規(guī)定只能以人均收入作為計(jì)征基數(shù),導(dǎo)致這部分人肆意違法生育,影響極為惡劣。這對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育和依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人而言也是一種執(zhí)法不公。因此,我在議案中建議借鑒《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》對(duì)稅率實(shí)行超額累進(jìn)制的確定方式來(lái)計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

  處罰不到位難以震懾名人富人超生

  記者:稅率實(shí)行超額累進(jìn)制,指什么?

  對(duì)于名人富人實(shí)際收入難以核準(zhǔn)的,我建議由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,經(jīng)評(píng)估其現(xiàn)有資產(chǎn)在100萬(wàn)元以下的,按資產(chǎn)價(jià)值的30%計(jì)算;資產(chǎn)在100萬(wàn)元以上至1000萬(wàn)元以下部分,按資產(chǎn)價(jià)值的10%計(jì)算;資產(chǎn)在1000萬(wàn)元以上至1億元以下部分,按資產(chǎn)價(jià)值的5%算;超出1億元以上部分,按資產(chǎn)價(jià)值的1%計(jì)算。評(píng)估費(fèi)用在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中列支。

  總之,我認(rèn)為如果經(jīng)濟(jì)處罰不到位,只會(huì)使名人富人的違法生育成本太低,難以起到應(yīng)有的震懾作用。要抓就要抓牛鼻子,要罰得他們心疼。

  建議違法生育者不能錄用為公務(wù)員

  記者:對(duì)“超生新貴”進(jìn)行單一的經(jīng)濟(jì)處罰方式,其效果不佳,這已經(jīng)為很多人所認(rèn)識(shí)。您認(rèn)為除了提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn),是否還應(yīng)該采取多種方式進(jìn)行綜合治理?

  戴君惕:的確,名人富人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)雄厚,一定數(shù)額的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)對(duì)他們不一定有足夠的威懾力。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,我們現(xiàn)在確實(shí)缺乏綜合性的有效措施來(lái)遏制名人富人的違法超生現(xiàn)象。但是,我認(rèn)為將來(lái)的方向應(yīng)該是采取多種方式、動(dòng)用多種社會(huì)力量來(lái)開(kāi)展計(jì)生工作,如獎(jiǎng)勵(lì)扶助計(jì)劃生育家庭、經(jīng)濟(jì)懲罰違法超生者、將超生納入企業(yè)和個(gè)人的誠(chéng)信考察體系以及加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督等。

  在將超生納入社會(huì)誠(chéng)信考察體系方面,我在議案中建議:違法多生育人員不得擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員;選為村(居)民委員會(huì)成員的,由村(居)民會(huì)議依法予以罷免。

  另外,違法多生育人員不得被招用、錄用為國(guó)家工作人員。由于人大代表、政協(xié)委員、國(guó)家工作人員是國(guó)家的精英,參與國(guó)家法律法規(guī)和政策的制定,代表社會(huì)的價(jià)值取向,理應(yīng)帶頭實(shí)行計(jì)劃生育,而村(居)民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)是村(居)民實(shí)行計(jì)劃生育的表率。(趙媛媛 肖榕)

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