“作為一家國(guó)有大型航空運(yùn)輸企業(yè)，飛行員對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，是千金難買(mǎi)的稀缺資源。而且，被告還是我們培養(yǎng)出來(lái)的機(jī)長(zhǎng)。他提出辭職要求，我們不是不能答應(yīng)，但請(qǐng)求法院判令被告給予我們100萬(wàn)元的賠償金�！�6月11日上午，中國(guó)貨運(yùn)郵政航空有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)郵政航空)訴本公司員工金先生解除勞動(dòng)合同糾紛一案在北京市西城區(qū)人民法院開(kāi)庭審理。
據(jù)了解，金先生1995年從部隊(duì)飛行院校畢業(yè)后，來(lái)到當(dāng)時(shí)剛剛組建的郵政航空從事飛行工作。1997年12月，他和郵政航空簽訂了無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，對(duì)合同期限、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任作出了約定。
去年11月，金先生向郵政航空遞交了辭職報(bào)告。公司認(rèn)為，金先生在合同履行期內(nèi)要求辭職，違反了合同中的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)該按照合同規(guī)定支付給公司違約金、培訓(xùn)費(fèi)、賠償金共計(jì)360萬(wàn)元。
金先生認(rèn)為，郵政航空是“漫天要價(jià)、毫無(wú)根據(jù)”，向北京市西城區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出解除勞動(dòng)合同的仲裁申請(qǐng)。仲裁過(guò)程中，郵政航空提出反訴，請(qǐng)求裁決金先生賠償違約金、培訓(xùn)費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)損失等。
今年3月底，北京市西城區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出裁決，解除雙方的勞動(dòng)合同，郵政航空為金先生辦理專(zhuān)業(yè)資格檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)，金先生向郵政航空支付違約金和培訓(xùn)費(fèi)共計(jì)110多萬(wàn)元。對(duì)郵政航空提出的金先生還應(yīng)支付100萬(wàn)元的賠償金，仲裁委員會(huì)沒(méi)有支持。郵政航空不服裁決，將金先生訴至法院。
100萬(wàn)元賠償金是如何算出來(lái)的
郵政航空總經(jīng)理關(guān)榮順作為原告代理人出庭。被問(wèn)及“要求被告支付100萬(wàn)元賠償金有何依據(jù)”？關(guān)榮順解釋?zhuān)号囵B(yǎng)一個(gè)飛行員花費(fèi)的時(shí)間與金錢(qián)是培養(yǎng)普通勞動(dòng)者無(wú)法比擬的。金先生從一名普通的飛行員一步步成為副駕駛，去年5月成為機(jī)長(zhǎng)。按照有關(guān)規(guī)定，成為機(jī)長(zhǎng)必須有2700個(gè)小時(shí)的飛行記錄，而這每個(gè)小時(shí)的花費(fèi)都是非常昂貴的，包括燃油費(fèi)、飛機(jī)折損費(fèi)等等。公司培養(yǎng)他10多年，粗略計(jì)算，花費(fèi)近百萬(wàn)元，但公司因?yàn)榻鹣壬o職離開(kāi)而遭受的損失是無(wú)法用金錢(qián)來(lái)衡量的。
金先生表示，并不認(rèn)可郵政航空培養(yǎng)自己的花費(fèi)。
巨額索賠能阻止飛行員自由流動(dòng)嗎
此案開(kāi)庭前的5月30日，北京市順義區(qū)人民法院對(duì)一起同樣因?yàn)闄C(jī)長(zhǎng)辭職引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件作出一審判決——機(jī)長(zhǎng)張某給付中國(guó)新華航空有限責(zé)任公司違約金、招聘費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)合計(jì)人民幣90萬(wàn)元。
記者注意到，近兩年來(lái)，由于飛行員辭職或跳槽引發(fā)的糾紛屢屢發(fā)生，這類(lèi)糾紛一般都是飛行員要求解除和航空企業(yè)的勞動(dòng)合同，雙方最終對(duì)簿公堂，航空企業(yè)要求飛行員支付幾百萬(wàn)元甚至上千萬(wàn)元的培訓(xùn)費(fèi)、違約金和補(bǔ)償金等等，法院最終的判決為幾十萬(wàn)元至上百萬(wàn)元不等。
針對(duì)日益增多的飛行員與航空公司間的糾紛，去年，民航總局聯(lián)合人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)資委和國(guó)務(wù)院法制辦共同下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范飛行人員流動(dòng)管理保證民航飛行隊(duì)伍穩(wěn)定的意見(jiàn)》，明確飛行員的“新東家”要參照70萬(wàn)元至210萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)向“老東家”支付費(fèi)用，跳槽飛行員在與原單位解除合同、與新單位簽訂合同之前，將被禁止飛行。
這個(gè)意見(jiàn)，被眾多航空企業(yè)作為向提出辭職要求的飛行員的索賠依據(jù)。
據(jù)了解，今年年初，國(guó)家民航總局對(duì)飛行員的飛行執(zhí)照進(jìn)行了改革，過(guò)去飛行員領(lǐng)取的都是限制性很強(qiáng)的地區(qū)性飛行執(zhí)照，現(xiàn)在一律換發(fā)全國(guó)通用飛行駕駛執(zhí)照。
一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉目的就是鼓勵(lì)飛行員在全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng)，無(wú)論政策向何處傾斜，想要杜絕飛行員流動(dòng)是不現(xiàn)實(shí)的。事實(shí)證明，即使鬧上法院，也無(wú)法阻止飛行員合法辭職。
對(duì)于大多數(shù)航空企業(yè)的飛行員來(lái)說(shuō)，100萬(wàn)元賠償金只不過(guò)是兩三年的收入，“新東家”多半也會(huì)為這筆“轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)”買(mǎi)單。因此業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，航空公司靠高額索賠留住人才已經(jīng)不大現(xiàn)實(shí)。關(guān)鍵是改革國(guó)有民航公司陳舊的制度，提高工作效率，提高空中飛行一線人才的積極性和對(duì)企業(yè)的忠實(shí)度。
飛行員轉(zhuǎn)會(huì)呼喚法律規(guī)范
記者發(fā)現(xiàn)，在多數(shù)此類(lèi)糾紛中，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)都是怎么計(jì)算飛行員應(yīng)該支付的費(fèi)用。有部分飛行員認(rèn)為，在自己為航空企業(yè)服務(wù)的時(shí)間內(nèi)，已為企業(yè)創(chuàng)造了一定的財(cái)富，可以抵消一部分的培訓(xùn)費(fèi)用，因此在離開(kāi)時(shí)，不應(yīng)該支付天價(jià)的賠償金。
在世界各國(guó)的勞動(dòng)法里，均規(guī)定勞動(dòng)者解除合同不需要理由。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所副所長(zhǎng)黎建飛教授認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》目前正在審議中，根據(jù)草案規(guī)定，除有特殊服務(wù)期約定或商業(yè)秘密保護(hù)外，“用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)的違約金”，其目的旨在通過(guò)該規(guī)定促進(jìn)勞動(dòng)力資源合理流動(dòng)。
更多的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，應(yīng)該改變我國(guó)傳統(tǒng)的飛行員培養(yǎng)模式。5月29日，南方航空公司對(duì)外透露，南方航空公司將向社會(huì)招收首批100名自費(fèi)飛行員，兩年學(xué)費(fèi)近72萬(wàn)元。
這是我國(guó)首次大規(guī)模進(jìn)行飛行員市場(chǎng)化培養(yǎng)，學(xué)員將進(jìn)入中國(guó)民航飛行學(xué)院進(jìn)行為期兩年的學(xué)習(xí)，畢業(yè)后獲得飛行駕駛執(zhí)照，直接分配到南航各飛行基地工作，但沒(méi)有學(xué)歷文憑證明。與委培飛行員必須終生服役不同，自費(fèi)飛行員的服役年限是15年，合同期滿就可以自由流動(dòng)自主擇業(yè)。
隨著飛行員來(lái)源的多樣化，中國(guó)民航學(xué)院教授董念清認(rèn)為，有必要對(duì)飛行員這個(gè)特殊職業(yè)群體進(jìn)行規(guī)范，對(duì)他們的權(quán)利與義務(wù)、對(duì)航空公司的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行全面的、合理的規(guī)定。比如，作為勞動(dòng)者，飛行員的自由是否應(yīng)該受到限制，限制的范圍有多大？飛行員辭職的直接損失、間接損失如何計(jì)算？航空公司與飛行員簽約一定要簽“服務(wù)年限”，以確保飛行員勞動(dòng)選擇的自由。(王亦君）
