這一邊，就業(yè)促進(jìn)法草案日前剛剛提交第十屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議進(jìn)行第三次審議，并有望在本次會(huì)議上表決通過。另一邊僅僅因?yàn)閺V州人的身份，蘇女士等4人被一家清潔公司拒之門外。在歷來是本地人更受寵的就業(yè)市場上，在相對低端的勞務(wù)市場，因?yàn)閺V州人要買社保醫(yī)保，維權(quán)意識比較強(qiáng)，勞動(dòng)力成本更高，往往競爭不過外地人。這到底是不是就業(yè)歧視？
蘇女士：某公司拒招廣州人
在最近的一場“4050”失業(yè)人員專場招聘會(huì)上，蘇女士等4人把剛出現(xiàn)的記者團(tuán)團(tuán)圍住，向記者大吐苦水。現(xiàn)年46歲的蘇女士和3個(gè)同事都是廣州人，之前到一家名為“標(biāo)××保有限公司”應(yīng)聘掃街工(環(huán)衛(wèi)工人)，萬萬沒想到的是，讓她遭遇閉門羹的，竟然是“廣州人”的身份。
“當(dāng)時(shí)我和一個(gè)同事去應(yīng)聘，被錄用了。由于一直自己都買了社保醫(yī)保，我就向單位表示，他們可以不用幫我買。”在收了100元工衣費(fèi)押金后，對方分發(fā)了工作服，布置了工作任務(wù)，然后讓班長帶她們到上崗地點(diǎn)，“連班表都編排好了”，蘇女士補(bǔ)充道，“當(dāng)時(shí)有個(gè)班長奇怪地問我，你們是不是認(rèn)識人才能進(jìn)來？我們公司明確說明不收廣州人的�！睂τ谶@不成文的規(guī)則，蘇女士感到愕然，但她心想，手續(xù)都辦好了，該不會(huì)出什么差錯(cuò)吧，然而就在當(dāng)日下午5時(shí)半，她接到了班長的電話，被告知明天不用去上班了，同為廣州人的同事也得到同樣的答復(fù)。經(jīng)她了解，原因竟是經(jīng)理的命令：“不收廣州人”！
清潔公司：只是年齡超標(biāo)
按蘇女士提供的地址，記者來到位于昌崗中路的“標(biāo)××有限公司”，找到了經(jīng)理劉先生，劉先生承認(rèn)的確曾經(jīng)錄用過蘇女士但又臨時(shí)通知她不用來上班，可是原因并非是歧視廣州人，而是蘇女士超齡了。劉經(jīng)理表示，考慮到要買社保醫(yī)保，他們招收的女員工年齡都會(huì)控制在45歲以下。
但既然蘇女士已經(jīng)提出不需要單位買社保醫(yī)保要求，為什么依然受到年齡限制的影響？這時(shí)，劉先生又給出了另外的答復(fù)，“我們的工人需要高溫作業(yè)，年紀(jì)大了怕她承受不了”。
劉經(jīng)理極力否認(rèn)公司存在不喜歡招收廣州人的規(guī)條，并對記者表示“我們這里就有很多廣州人”。接著，他從包里掏出一本員工名冊。他給記者鉤出了5個(gè)廣州人，面對記者的疑問，劉經(jīng)理繼續(xù)解釋，“我對員工的名字印象不是太深，但我們實(shí)際共有9個(gè)廣州人，8個(gè)已經(jīng)買了社保醫(yī)保�！苯�(jīng)記者了解，光劉經(jīng)理負(fù)責(zé)的西片區(qū)域就有員工210人。
爆料：廣州人維權(quán)意識高
記者撥通了現(xiàn)在該清潔公司工作的一名廣州員工的電話，對于公司不喜歡招收廣州人的疑問，這位員工表示不太方便評價(jià)，但表示“每所公司都這樣，不需要說明白”。這位員工告訴記者，公司曾經(jīng)改革而被承包，由于他們在這里做的時(shí)間比較久，因此得以留下來，“但現(xiàn)在假如廣州人要進(jìn)來，可能比較難�！庇浾咦穯柶渚売�，這位員工表示“買社保醫(yī)保啊，相對于廣州人，外地人不需交那么多錢�！�
另外，相比外地人更強(qiáng)的維權(quán)意識也是致使企業(yè)喜歡用外地人的原因。比如之前，蘇女士就在另一家清潔公司干活，公司既沒有跟他們簽勞動(dòng)合同，也沒有為他們買社保醫(yī)保。而單位支付給蘇女士的工資僅是每月680元，連廣州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)780元/月都沒有達(dá)到。今年6月，蘇女士叫上幾個(gè)同事寫了份報(bào)告，希望單位能增加100元工資，但遭到拒絕。
人力資源顧問：
無法證明歧視廣州人
越秀區(qū)人力資源顧問總經(jīng)理李雄文認(rèn)為還算不上就業(yè)歧視。他的理由是，首先，蘇女士僅僅停留在“聽說”階段，是“聽別人這么說而作出的結(jié)論，并沒有得到用人單位的明確表態(tài)，單位也沒有公開表明不招廣州人。
李雄文表示，歧視是在比較的基礎(chǔ)上得出的，企業(yè)招聘人員一般會(huì)考慮兩點(diǎn)：穩(wěn)定性和成本。廣州人找工作時(shí)不受歡迎，一方面來自農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)的人員更老實(shí)更任勞任怨。另一方面也有可能出于成本因素的考慮，廣州人買社保醫(yī)保的成本相對高，而外地人可能就不買。
社會(huì)學(xué)學(xué)者：
為降低成本可理解
廣州市社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)副所長苗興壯表示，若公司因降低勞務(wù)成本而拒收求職者，可以理解，說不上是就業(yè)歧視。他說就業(yè)歧視，應(yīng)該是指在同等勞務(wù)成本，工作性質(zhì)一樣的條件下，用人單位對求職者某一特定因素產(chǎn)生偏見而拒絕錄用。目前就業(yè)歧視在廣州并不厲害，存在就業(yè)歧視的導(dǎo)因比較多是年齡因素；也有少數(shù)情況是因?yàn)閼艨趩栴}，有企業(yè)不喜歡外地戶口的員工，蘇女士的例子算是比較特別。
法律專家：
司法實(shí)踐無操作性
蘇女士的遭遇是不是就業(yè)歧視？記者了解到，《就業(yè)促進(jìn)法(草案)》規(guī)定：勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰、年齡、身體殘疾等因素而受歧視。并沒有“戶籍”這一說。一位法律專家分析，目前我國只有4部法律設(shè)有關(guān)于就業(yè)歧視的條文，但基本是一些原則性的規(guī)定，在具體的司法實(shí)踐上缺乏可操作性。另外，就業(yè)歧視在我國屬于民事法律關(guān)系范疇，按照“法無規(guī)定不禁止”的原則，在當(dāng)前用人單位各種就業(yè)歧視行為中，“年齡歧視”等都不屬于違法行為。
(作者：蔣悅飛)
