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　　縣城一家安靜的咖啡館里，江舸坐在那，時(shí)而憤怒聲討，分貝之高讓旁人側(cè)目，時(shí)而低頭無語，一臉沮喪無助。

　　這個(gè)時(shí)候，他的同事繆建平獨(dú)自呆在家里，休養(yǎng)生息。

　　他們都是江西省余干縣法院的法官，也是本報(bào)2004年2月17日深度報(bào)道《一個(gè)農(nóng)民的自殺和三個(gè)法官的被捕》中的主人公。6年前，一個(gè)農(nóng)民自殺于街頭，他們的命運(yùn)自此急轉(zhuǎn)直下，經(jīng)歷法院一審、二審和再審。4年前他們被無罪釋放，但國家賠償一直杳無音信，而他們則近乎固執(zhí)地認(rèn)為，只有得到國家賠償，他們才算是得到真正清白。

　　4年來，他們猶如鐵籠中的困獸，找不到出路�！　�

　　實(shí)施國家賠償

　　各省市平均每年僅10件　　

　　國家賠償法實(shí)施10年里，全國檢察機(jī)關(guān)決定實(shí)施國家賠償僅3167件，平均計(jì)算，各省、市、自治區(qū)的賠償案件是：每年10件。最高人民法院一份材料顯示，部分賠償義務(wù)機(jī)關(guān)出于各種原因，拒不執(zhí)行法院賠償決定書的現(xiàn)象十分普遍，個(gè)別的地區(qū)甚至達(dá)到90%�！　�

　　申請國家賠償

　　難就難在怕被追責(zé)　　

　　中國行政法學(xué)會(huì)副會(huì)長、國家行政學(xué)院教授楊小軍認(rèn)為，根本原因在于國家賠償制度隱含的錯(cuò)案責(zé)任追究制。

　　據(jù)介紹，目前，黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)均有問責(zé)制，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)一旦承諾賠償，將面臨兩難境地：申請國家賠償費(fèi)用，就必須向上級(jí)部門申報(bào)，將自己的違法或過錯(cuò)行為曝光，不僅可能因此被追究責(zé)任，還可能被一票否決，影響政績和仕途升遷�！　�

　　農(nóng)民含冤自殺，兩法官遭逼供

　　繆建平被違法連續(xù)傳喚，而江舸無法忍受“幾天幾夜不讓睡覺”的痛苦，在“雙規(guī)”第六天自殺

　　2002年4月7日，一名叫葉財(cái)興的農(nóng)民懷揣遺書服毒自盡于余干縣城大街。遺書上寫著“冤枉”二字，內(nèi)容寫道：

　　“我是(集貿(mào))大世界余細(xì)火的丈夫。受害者余細(xì)火被朱再根打傷，傷情嚴(yán)重，經(jīng)公安分局處理，朱再根賠償了余細(xì)火醫(yī)藥費(fèi)900元。賠償之后，朱再根利用余干縣人民法院付(副)院長朱新民(明)……起訴受害者余細(xì)火……在民事庭四處打招呼。結(jié)果朱再根就買動(dòng)(通)朱加榮、彭云(仁)獻(xiàn)、高國才作假證……之后有(又)在刑事庭起訴受害者余細(xì)火……余干縣法醫(yī)室開始鑒定是輕微傷甲級(jí)，后來又變成了輕傷乙級(jí)……”

　　遺書感嘆：“如有蒼天在上，望政府執(zhí)法機(jī)關(guān)查明作假證真象(相)，假證確確實(shí)實(shí)會(huì)害死人的。老百姓喊天天不應(yīng)，喊地地不應(yīng)，只有死路一條……”

　　輿情震驚，余干縣紀(jì)委與縣檢察院組成聯(lián)合調(diào)查組。2002年4月18日晚，與此案有關(guān)的縣法院法醫(yī)室主任、刑事庭副庭長繆建平和民事庭法官江舸被縣紀(jì)委“雙規(guī)”。10天后，副院長朱新明亦被“雙規(guī)”。

　　其后，繆建平兩次被取保，又兩度被羈押。江舸和朱新明亦先后被逮捕。司法調(diào)查期間，市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)在多起大會(huì)上提起該案，定性為“司法腐敗案”。

　　2003年2月、3月，上饒縣法院開庭審理此案。據(jù)查，葉財(cái)興和盛正科都是余干縣農(nóng)民，他們在縣城集貿(mào)大世界各開了間小飯店，兩家相鄰。2001年4月29日，兩家為瑣事發(fā)生沖突，盛正科之子和葉財(cái)興之妻余細(xì)火受傷。在縣城公安分局協(xié)調(diào)下，盛家被要求賠償葉家900元。

　　盛正科認(rèn)為不公，找到與妻子朱再根同村的縣法院副院長朱新明。結(jié)果，在沒有傷情鑒定的情況下，縣法院告申庭受理了盛的刑事附帶民事訴訟，并將案件移交刑事庭，但被刑事庭退回。隨后，朱新明問繆建平，他親戚的兒子頭被打昏了，能否鑒定為輕傷乙級(jí)。但繆建平只作出了輕微傷甲級(jí)的法醫(yī)鑒定。告申庭將此案轉(zhuǎn)給民事庭。

　　民事庭調(diào)查期間，盛正科多次找到朱新明、承辦法官江舸和繆建平，說醫(yī)生講有腦震蕩，能否把鑒定(重新)做過�？姶饛�(fù)“腦震蕩認(rèn)定要從嚴(yán)把握，要有在場證人證實(shí)被打昏”。8月10日，不在沖突現(xiàn)場的彭仁獻(xiàn)、高國才二人，在盛正科授意下，向江舸證明“盛小樂被打倒在地，口吐白沫，昏迷不醒”。此后，證人朱家榮再次來到民庭，改變了第一次證詞，作出與彭、高類似的陳述。

　　8月29日，繆建平復(fù)檢得出盛正科兒子輕傷乙級(jí)的結(jié)論。盛正科據(jù)此再次提起刑事附帶民事訴訟。刑事庭審理期間，葉財(cái)興表示愿意賠償對方3000元，盛也表示同意，后因余細(xì)火不同意未果。

　　庭審中，因余細(xì)火對法醫(yī)鑒定持有異議，刑事庭承辦法官于2002年4月1日帶訴訟雙方到上饒市中院對盛正科兒子的傷情進(jìn)行重新鑒定。鑒定期間，葉財(cái)興接到代理律師的電話，說鑒定可能維持原來的結(jié)論。4月7日，葉服毒自殺。

　　上饒縣檢察院指控朱新明“到處打招呼，施壓力，要江舸取假證，要盛正科找證人改變證詞，要繆建平認(rèn)定輕傷”，涉嫌徇私枉法罪；指控江舸“在繆建平處得知認(rèn)定腦震蕩必須要有證人證實(shí)盛正科兒子被打后當(dāng)場昏迷的條件后，有意地指示盛正科找人作偽證”，涉嫌民事枉法裁判罪；指控繆建平“提示朱新明、江舸認(rèn)定輕傷條件，復(fù)檢時(shí)，不審查證據(jù)的真?zhèn)危�不詢問傷者近事遺忘的必備條件，便認(rèn)定腦震蕩”，涉嫌玩忽職守罪。

　　檢方認(rèn)為，三被告人在主觀上均具有徇私枉法的故意，雖無明顯的語言共謀，但各自清楚自己的目的和行為，并且在行為中通過互相打招呼，各自實(shí)施自己的行為，形成共謀，屬于在犯罪過程中形成的心領(lǐng)神會(huì)、互相配合的共同犯罪。

　　對此，江舸辯稱，他叫盛正科提供證人證實(shí)其訴狀中的情節(jié)，是履行法官的闡明權(quán)，但自己并無指使盛叫人作偽證。朱新明只是叫他盡快辦案。

　　繆建平稱，給盛正科兒子傷情復(fù)檢時(shí)，不可能知道江舸提供的證據(jù)系偽證，腦震蕩法醫(yī)鑒定中所謂“傷者近事遺忘的必備條件”并非必不可缺，無論是法醫(yī)學(xué)教材，還是法醫(yī)實(shí)踐中(包括繆以前做過的鑒定)，均有此實(shí)例。

　　法庭上，兩名法官翻供，稱遭受刑訊逼供�？h檢察院拘傳的最初34個(gè)小時(shí)里，繆建平被違法連續(xù)傳喚，其違法證據(jù)被法庭認(rèn)可。

　　而江舸無法忍受“幾天幾夜不讓睡覺”的痛苦，在“雙規(guī)”第六天自殺�！拔易�在床上，用被子擋著，把眼鏡架的兩支十多厘米長的鐵柄拗?jǐn)�，再逐一打樁似的慢慢刺入左胸，自殺過程持續(xù)了一個(gè)多小時(shí)�！�

　　2003年10月，上饒縣法院作出判決：朱新明犯濫用職權(quán)罪，判刑一年六個(gè)月，江舸、繆建平無罪。2004年1月，上饒市中院作出終審判決：江、繆仍無罪，朱新明改判拘役6個(gè)月，罪名仍為濫用職權(quán)。

　　二審法院認(rèn)為，朱只是通過打招呼分別與江和繆聯(lián)系，“沒有證據(jù)證明”他要求江取假證，“沒有證據(jù)證明”他要求繆建平作違法鑒定，江和繆之間，并沒有彼此表示要違法幫朱的忙，因而，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為他們?nèi)�人“心照不宣、默契配合，具有共同犯罪的故意”是“證據(jù)不足”的。

　　再審亦無罪，賠償杳無音

　　與當(dāng)年主辦檢察官口角，遭其兄帶一伙人持鐵棍上門武力相對�！伴]門”在當(dāng)?shù)孛耖g被認(rèn)為是奇恥大辱

　　2004年5月，在無罪釋放4個(gè)月后，江舸、繆建平向余干縣檢察院提出國家賠償。另外，江要求對方賠禮道歉，支付身體、精神損害補(bǔ)償費(fèi)及律師費(fèi)45萬元，繆要求支付16萬元。

　　此前，兩名法官已持續(xù)向有關(guān)部門上書，要求追究主辦檢察官的責(zé)任，包括違法連續(xù)拘傳、刑訊逼供、徇私枉法等。

　　他們沒有等到任何答復(fù)。相反，這年11月，江西省檢察院對此案抗訴，案件進(jìn)入再審階段。

　　2005年5月13日，省高院裁定駁回抗訴，維持原判。判決書里，對葉財(cái)興自殺的原因作了進(jìn)一步厘清，“是盛正科指使他人作偽證�！�

　　8月31日，兩名法官終于在縣檢察院得到回復(fù)，“檢察長說最遲9月底10月初之前，一定啟動(dòng)國家賠償程序�！钡�9月30日，“他們又說，省檢來電說還要再抗訴�！�

　　事實(shí)上，檢察機(jī)關(guān)至今并無抗訴。

　　9月，縣紀(jì)委一名副書記找到繆建平了解情況，繆打聽到，市主要領(lǐng)導(dǎo)在他的舉報(bào)信上已經(jīng)批示，縣紀(jì)委正在調(diào)查，但后來再無實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

　　10月，繆建平和江舸來到上饒市檢察院申請賠償復(fù)議，與一名處長發(fā)生言語沖突，“幾乎要?jiǎng)邮执蚱饋�。”兩個(gè)月期限過去，仍然無答復(fù)。

　　他們等到的只有，省高院維持原判后，余干縣直機(jī)關(guān)工委姍姍來遲的一紙決定——被免于黨紀(jì)處分。

　　2006年1月10日，兩人向上饒市中院賠償委員會(huì)提出賠償申請。但至今，兩年多過去，依然杳無音訊。

　　5月10日，在縣法院大廳，繆建平碰到縣檢察院反貪局局長劉新娥——她曾是調(diào)查繆案的主辦檢察官。繆建平對她說：“我去檢察院辦事，幾次都要我出示證件登記，來到我們法院也請你出示證件�！彪p方發(fā)生口角，被眾人勸開。

　　當(dāng)晚8時(shí)左右，繆建平在外接待外地法院來人，一群身份不明人員來到繆家，高聲呼喊要繆出來，并打砸鐵門�？娊ㄆ讲孪肱c白天事情有關(guān)，打電話給法院院長，院長表示會(huì)與檢察院檢察長處理好此事。

　　不明身份者離去后，繆建平回到家中。法院兩名副院長和檢察院紀(jì)檢組長也來到繆家進(jìn)行安撫，表示再也不會(huì)發(fā)生類似事件。

　　但第二天早上7時(shí)不到，一伙身份不明人員再次圍堵繆家門前，劉新娥哥哥就在其中。據(jù)繆建平說，這伙人頭戴頭盔，手持鐵棍，劉新娥哥哥高喊：“劉新娥弄得你坐牢沒坐夠，今朝我捂(打)死你！”他們把鐵門砸開，但被鄰居勸阻和及時(shí)趕到的110巡警制止�？娊ㄆ皆滥冈隗@惶中把左腳扭傷。

　　劉新娥對第二次圍堵予于承認(rèn)：“家里人去了，弄壞了鎖�！彼龑⒋藲w咎于繆建平的責(zé)任：“他在法院大廳里當(dāng)眾侮辱我，在樓梯間還打了我，只是沒有旁人看到�！�

　　劉新娥認(rèn)為，當(dāng)初即使辦的是錯(cuò)案，也不是個(gè)人錯(cuò)，是單位錯(cuò)。

　　在余干等地，一伙人上門武力相對叫做“閉門”，民間認(rèn)為是這戶人家的奇恥大辱。對于此次事件，余干縣委先是拿出一個(gè)協(xié)調(diào)意見，要求繆賠禮道歉，劉再賠償他50元門鎖損失費(fèi)。劉新娥表示滿意：“領(lǐng)導(dǎo)從大局著想，還是公正的�！�

　　但繆建平認(rèn)為顛倒黑白，拒絕道歉，適逢縣里召開兩會(huì)，他找到代表、委員住地反映情況，并最終找到縣委書記，“他說我要求劉新娥出示證件是錯(cuò)誤的，但劉新娥家人來我家閉門，性質(zhì)更嚴(yán)重，答應(yīng)在法院院長和檢察院檢察長之間再行協(xié)調(diào)。”

　　之后，與以往每次努力之后一樣，又是不了了之。

　　“黃金年華拖在了這起冤案上”

　　被“雙規(guī)”前，繆建平剛獲得省高院頒發(fā)的“人民滿意的好法官”榮譽(yù)，江舸也被縣法院評(píng)為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”

　　繆建平無罪釋放后，很少去上班，除了為國家賠償之事奔波，多在家里休養(yǎng)。他說，檢察官訊問他時(shí)，多次警告他，“不按我們要求承認(rèn)，就送你進(jìn)看守所，讓你和你審判過的犯人關(guān)在一起”，10個(gè)月牢獄之災(zāi)讓他精神受到刺激，身體不好，有時(shí)想起往事，眼前發(fā)黑，似要暈倒。

　　今年起，江舸雖仍去法院，但不再辦案，因?yàn)椤瓣幱皶r(shí)刻纏繞”著他，他無法保證冷靜斷案，“作為一名法官，自己的權(quán)益都無法維護(hù)，又怎么去維護(hù)別人的權(quán)益？”為此，在一次單位大會(huì)上，他開玩笑說：“我現(xiàn)在是不務(wù)正業(yè)。”

　　兩名法官對國家賠償看得很重，“作為法官，應(yīng)該得到這基本的公道�！绷硗庾屗麄兾�屈的是，在一些人眼里，他們無罪釋放，只是因?yàn)榈玫搅朔ㄔ骸白约喝恕钡恼疹櫍�而檢察院一直對此不服，只有對方作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施國家賠償，他們才得到世俗意義上的清白。

　　被“雙規(guī)”前，繆建平剛剛獲得省高院頒發(fā)的“人民滿意的好法官”榮譽(yù)，是縣法院排名第一的科級(jí)后備干部人選，江舸也被縣法院評(píng)為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。6年過去，縣城郊區(qū)已另造新城，縣法院變身成一棟超豪華大樓，身邊的同事包括當(dāng)年主辦檢察官接連升職，2005年縣檢察院還被評(píng)為全國先進(jìn)檢察院，而繆建平和江舸還在“原地踏步”，“我的黃金年華拖在了這起冤案上”，繆說。

　　6年過去，熟悉此案的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也紛紛升遷或調(diào)離，兩名法官發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)們原來所謂“解決”的承諾，實(shí)際上就一個(gè)字——“拖”。

　　縣法院上一任院長臨走前，分別對兩名法官表示歉意，江舸說，送走院長后，他繞著法院大樓走了半圈，無聲流淚，“我聽出他的無奈，想幫助我卻有說不出的阻力�！�

　　最近，現(xiàn)任院長對他們的表態(tài)是，會(huì)督促中院賠償委員會(huì)審理，但結(jié)果如何不是他能掌控的。

　　與4年前一樣，余干縣檢察院和上饒市中院再次婉拒本報(bào)記者采訪，后者的理由依然是——“需要省高院頒發(fā)政法記者采訪證�！�

　　國家賠償久拖不決，繆建平漸漸變得脾氣暴躁，容易激動(dòng)，有時(shí)記憶會(huì)出現(xiàn)短路，一名朋友說：“他說話現(xiàn)在很啰嗦，很明白的話要顛三倒四地講好幾次，生怕別人聽不懂�！�

　　江舸也承認(rèn)：“我壓力太大了，可以說，我過的不是一個(gè)正常人的生活，有時(shí)想到國家賠償毫無進(jìn)展，就會(huì)有發(fā)瘋的感覺。還好，我的家人給了我最大安慰�！�

　　有一次，單位領(lǐng)導(dǎo)告誡他，向有關(guān)組織反映問題時(shí)脾氣不好，要注意方式方法，江舸就頂了一句：“誰不理解我，我也不理解他�！�

　　縣法院一名不愿透露姓名的法官透露，大家對他們倆原來很同情，但他們好像總是責(zé)怪法院沒有盡力解決，有些人就生厭了。

　　繆建平和江舸似乎也在有意和原來熟悉的圈子隔開，他們更換手機(jī)號(hào)碼，輕易不告訴別人。而原來，他們都是喜歡扎堆的人。

　　坐在咖啡館里，江舸談起國家賠償來心態(tài)復(fù)雜，有時(shí)振臂高聲說：“相信法律，相信組織，”一會(huì)兒又語氣凄涼，“感覺人往下坡路走，越走越滑，真不知會(huì)出什么事�！�

　　最后他說，實(shí)在不行就進(jìn)京上訪，“原來我們一直很克制，就怕影響了法官和法院的形象。”

　　在中國，像繆建平、江舸這樣為爭取國家賠償而不得的人屢見不鮮。中國行政法學(xué)會(huì)副會(huì)長、國家行政學(xué)院教授楊小軍認(rèn)為，根本原因在于國家賠償制度隱含的錯(cuò)案責(zé)任追究制。

　　繆建平說，余干縣檢察院遲遲不愿實(shí)施國家賠償，就是擔(dān)心賠償之后，當(dāng)初案件主辦檢察官將遭受錯(cuò)案責(zé)任追究，甚至有清除出檢察隊(duì)伍的可能。

　　6年過去，江舸自殺留在胸口的傷疤，像一條毒蜈蚣盤踞在那無法抹去，陰雨天里這里會(huì)隱隱作痛，江舸說，更痛的是心里。(袁小兵）