在浮土很厚、坎坷不平的鄉(xiāng)間小路上,經(jīng)過近半小時(shí)的顛簸,記者終于到了原陽(yáng)縣福寧集鄉(xiāng)第一磚廠。沿途一片片尚未復(fù)墾的土地和其上散落著的磚坯,似乎在告訴人們,這里曾經(jīng)是制磚業(yè)比較集中的地帶。而一座座已經(jīng)被搗毀的粘土磚磚窯的殘跡,也說明這里對(duì)國(guó)家明令禁止的粘土磚的打擊工作做得比較到位。
如今,這片土地上,還有三座磚窯存在,即原陽(yáng)縣福寧集鄉(xiāng)的后堤、巴寨和李爭(zhēng)民的第一磚廠,他們的存在是因?yàn)樗麄兩a(chǎn)的是國(guó)家提倡的新型墻體材料——多孔磚。與巴寨、后堤兩座磚廠不同的是,李爭(zhēng)民他們以股份制形式投資的福寧集鄉(xiāng)第一磚廠,又面臨著倒閉的危機(jī),但這不是李爭(zhēng)民他們經(jīng)營(yíng)不善,而是他們磚廠的磚窯被原陽(yáng)縣國(guó)土局派人給扒了。
扒 窯
在福寧集鄉(xiāng)第一磚廠的制坯機(jī)旁,磚廠的法人代表李爭(zhēng)民拿著厚厚一疊材料,給記者講訴他們磚廠的命運(yùn)。
李爭(zhēng)民說,2008年3月15日,他們第一磚廠的股東以及工人們非常高興,因?yàn)樗麄兺顿Y50多萬元,以粉煤灰和黃土為原料的生產(chǎn)線剛剛試產(chǎn)10萬塊合格多孔磚,這就意味著他們這條年產(chǎn)3000萬塊以上的生產(chǎn)線可以順利投產(chǎn)了。
可是,僅僅高興了5天,他們就面臨著磚廠可能倒閉的窘境。2008年3月20日下午,原陽(yáng)縣國(guó)土局有關(guān)人員到這個(gè)磚廠檢查,次日上午,就帶人以“平原地區(qū)不允許有粘土磚”為由,將這個(gè)廠的磚窯扒毀。
僅僅在1個(gè)月前,原陽(yáng)縣國(guó)土局還通知各窯廠的法人代表開會(huì),明確指示各磚窯要嚴(yán)格按照批文生產(chǎn)。正是有了這個(gè)會(huì)議,他們才敢大膽投資,建設(shè)這條多孔磚生產(chǎn)線,不料剛剛試產(chǎn)成功,磚窯就遭此厄運(yùn)。
李爭(zhēng)民說,其實(shí)這并不是他們第一次遇到這樣的遭遇。2007年3月,他們?cè)械囊蛔?4門多孔磚磚窯也是剛剛生產(chǎn)了兩個(gè)月,就于當(dāng)年5月被原陽(yáng)縣國(guó)土局用鏟車給推平了。僅這一次,他們就損失了70多萬元。
李爭(zhēng)民說他們?nèi)f萬沒有料到,他們有著完備手續(xù),而且符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的多孔磚磚窯,命運(yùn)竟是這樣多舛……
建 窯
李爭(zhēng)民告訴記者,他曾經(jīng)經(jīng)營(yíng)過一座自己的粘土磚窯,國(guó)家有關(guān)禁止粘土磚的精神下來后,他主動(dòng)申請(qǐng)改造磚窯,生產(chǎn)多孔磚。2006年4月,根據(jù)省政府、省建設(shè)廳和新鄉(xiāng)市墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室(以下簡(jiǎn)稱“墻改節(jié)能辦”)的有關(guān)文件精神,他向原陽(yáng)縣有關(guān)部門遞交了改造粘土磚磚窯,生產(chǎn)多孔磚的申請(qǐng),2006年9月,原陽(yáng)縣墻改節(jié)能辦以《關(guān)于原陽(yáng)縣福寧集鄉(xiāng)第一磚廠技術(shù)改造項(xiàng)目批復(fù)的請(qǐng)示》為題,向新鄉(xiāng)市墻改節(jié)能辦請(qǐng)示,這份請(qǐng)示稱:“福寧集鄉(xiāng)第一磚廠技術(shù)改建項(xiàng)目具有以下條件,符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策,屬國(guó)家提倡和鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目:該項(xiàng)目生產(chǎn)場(chǎng)地不在107國(guó)道5公里范圍內(nèi)。符合政策要求;該項(xiàng)目采用雙級(jí)真空機(jī)成型,其生產(chǎn)原料為荒丘坡地,自然干燥、輪窯燒成,年生產(chǎn)規(guī)模3000萬塊標(biāo)磚,可節(jié)約大量耕地,選用先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)工藝,屬國(guó)家提倡和鼓勵(lì)發(fā)展項(xiàng)目;該項(xiàng)目已取得土地管理部門和黃河河務(wù)管理部門同意,并出具了相關(guān)證明,生產(chǎn)場(chǎng)地所占用的土地屬福寧集鄉(xiāng)荒地!
2006年10月,新鄉(xiāng)市墻改節(jié)能辦以《關(guān)于對(duì)原陽(yáng)縣福寧集鄉(xiāng)第一磚廠技術(shù)改造項(xiàng)目的批復(fù)》為題,對(duì)福寧集鄉(xiāng)第一磚廠的技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行了批復(fù),批復(fù)稱:“原陽(yáng)縣福寧集鄉(xiāng)第一磚廠,位于原陽(yáng)縣福寧集鄉(xiāng)東北部7公里,距京珠高速6公里,原生產(chǎn)粘土實(shí)心磚,現(xiàn)利用當(dāng)?shù)鼗那、坡地改建一條年產(chǎn)3000萬塊燒結(jié)多孔磚生產(chǎn)線,該項(xiàng)目符合國(guó)家發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,同意技術(shù)改造。”批復(fù)同時(shí)對(duì)這個(gè)磚廠的生產(chǎn)條件、規(guī)模、用料等作出了具體的規(guī)定。
李爭(zhēng)民說,他在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中,漸漸發(fā)現(xiàn)自己的能力有限,為了更好地落實(shí)新鄉(xiāng)市墻改節(jié)能辦的批復(fù)精神,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,他又聯(lián)系了幾個(gè)人聯(lián)合辦廠,形成了以股份制形式的磚廠。由于是國(guó)家鼓勵(lì)的發(fā)展項(xiàng)目,這個(gè)磚廠成立后,還取得了新鄉(xiāng)市墻改節(jié)能辦“新型墻體材料專項(xiàng)扶持資金”14萬元,其中7萬元已經(jīng)到賬。
疑 惑
李爭(zhēng)民說,無論從省政府《關(guān)于治理整頓粘土磚瓦窯廠加快發(fā)展新型墻體材料的通知》這份文件精神,還是省建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)的《河南省新型墻體材料產(chǎn)能布局指導(dǎo)意見》以及新鄉(xiāng)市墻改節(jié)能辦《關(guān)于對(duì)各縣(市)發(fā)展承重新型墻體材料項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》等文件精神,他們這個(gè)磚廠都是符合條件的,不知道原陽(yáng)縣國(guó)土局因?yàn)樯叮f扒就給扒了。
李爭(zhēng)民說,如果國(guó)家對(duì)墻體材料有了不允許生產(chǎn)多孔磚的新規(guī)定,為什么原陽(yáng)縣國(guó)土局沒有向他們傳達(dá),就開始扒窯。如果多孔磚還是屬于國(guó)家鼓勵(lì)的項(xiàng)目,原陽(yáng)縣國(guó)土局又憑的哪個(gè)文件扒他的窯呢?
不僅如此,李爭(zhēng)民還說,在他們磚廠的東邊,是福寧集鄉(xiāng)巴寨村的磚廠,也是生產(chǎn)多孔磚的,生產(chǎn)工藝流程、原材料等都是一樣,而他們磚廠西北部的福寧集鄉(xiāng)后堤磚廠也是一樣,為什么兩頭的磚廠都好好的,偏偏就扒位于中間位置的磚廠,這中間又有什么緣故呢?
還有,如果我們的磚廠有什么不規(guī)范的地方,縣國(guó)土局是不是應(yīng)該給我們指出來,給我們一個(gè)整改的時(shí)間,或者說給我們一個(gè)行政復(fù)議的時(shí)間呢?為什么頭天來檢查,第二天就扒窯,這是不是違法行政?我該向誰去要個(gè)說法呢?
帶著這些疑問,記者由李爭(zhēng)民帶路,準(zhǔn)備去原陽(yáng)縣國(guó)土局尋找答案。不料,記者在原陽(yáng)縣國(guó)土局,從一樓到三樓,沒有見到該局有關(guān)負(fù)責(zé)人。經(jīng)李爭(zhēng)民電話聯(lián)系,該局一位負(fù)責(zé)人說他們?cè)诳h政府開會(huì)。
于是記者又趕緊趕到原陽(yáng)縣政府,就在記者走進(jìn)原陽(yáng)縣政府辦公樓的大廳,準(zhǔn)備上樓時(shí),等在外面的李爭(zhēng)民遇到了剛剛從辦公樓出去的原陽(yáng)縣國(guó)土局的兩位負(fù)責(zé)人,李爭(zhēng)民向這兩位負(fù)責(zé)人說記者要見見他們,請(qǐng)他們等兩分鐘,這兩位負(fù)責(zé)人說要向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,就匆匆乘車離去。記者連忙撥打他們的電話,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)關(guān)機(jī)。
于是記者無功而返。
返回鄭州后,記者通過電話和原陽(yáng)縣國(guó)土局一位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,這位領(lǐng)導(dǎo)說他正在開會(huì),沒有時(shí)間接受記者的電話采訪。
終于,李爭(zhēng)民的疑問,也成了記者的疑問,不知道這些疑問怎樣才能解開,又有誰能解開。
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