年光似鳥翩翩過,世事如棋局局新。自己呆在公務(wù)員位子上多年無所精進(jìn),上網(wǎng)一看,媒體報(bào)道有人28歲就成了副廳級(jí)干部。
心中暗自詫異,雖然知道近年來,由于干部年輕化,提拔了不少年輕處級(jí)出來,卻不知這么年輕的副廳級(jí)也有了,按照舊的公務(wù)員管理?xiàng)l例及新的公務(wù)員法、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用工作條例,大學(xué)畢業(yè)一年才能轉(zhuǎn)正,三年提副科,兩年提正科,三年副處,兩年正處,三年副廳的游戲規(guī)則,上副廳位子至少要十三年。就算能破格重用,按照2006年1月1日起實(shí)施的公務(wù)員法規(guī)定“公務(wù)員晉升職務(wù),應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升。特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的,可以按照規(guī)定破格或者越一級(jí)晉升職務(wù)!比绻f法不溯及既往,那么舊的管理?xiàng)l例也規(guī)定,“晉升國(guó)家公務(wù)員的職務(wù),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職務(wù)序列逐級(jí)晉升。個(gè)別德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)特別突出的,可以越一級(jí)晉升,但是必須按照規(guī)定報(bào)有關(guān)部門同意”。而報(bào)道中的這名年輕副廳干部自我介紹是因?yàn)閯?wù)實(shí)而屢獲破格,須知?jiǎng)?wù)實(shí)人多矣,卻不一定能“特別優(yōu)秀”、“特殊需要”,當(dāng)然不排除這位年輕領(lǐng)導(dǎo)自謙,有大功隱而未示。
務(wù)實(shí),如何理解務(wù)實(shí),可能每個(gè)人有不同的觀點(diǎn),但我知道有許多務(wù)實(shí)的工作,卻是提拔很慢的,以自己熟悉的司法機(jī)關(guān)為例,大量的治安、刑偵、鄰里調(diào)解都在一線派出所,但許多人終其一生都只是個(gè)科員。又如法醫(yī)工作算不算務(wù)實(shí)?肯定是務(wù)實(shí)的,不務(wù)實(shí)不能為偵破提供線索,會(huì)被領(lǐng)導(dǎo)和同事認(rèn)為不稱職,務(wù)實(shí)你就要不顧臟臭累貓腰干活數(shù)個(gè)小時(shí),但從事這個(gè)專業(yè)可能在行政職務(wù)升遷上很緩慢。我的一位師姐在深圳某區(qū)分局,87級(jí)的,她們那時(shí)還是六年制本科,結(jié)果2006年年底出勤發(fā)生車禍殉職,行政級(jí)別還是個(gè)科員。
近年也破格提拔了一些年輕領(lǐng)導(dǎo)干部,但繁冗的標(biāo)準(zhǔn)與起點(diǎn)線,又很容易將一線人員阻攔。我們不能不問,山東省如果希望干部年輕化,能否將面擴(kuò)得更大,除了團(tuán)系統(tǒng)外,對(duì)一線實(shí)務(wù)工作的人員更多破格提拔?
在中國(guó)現(xiàn)存的體制下,衡量一個(gè)公務(wù)員的成就與否職位是個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),職位高才能表明你的價(jià)值。除了機(jī)關(guān)越大,職位越多,升遷相對(duì)較快容易理解外,還有一個(gè)怪現(xiàn)象是有些務(wù)虛的部門官員升得也快。這對(duì)一開始做實(shí)事卻缺少升職機(jī)會(huì)的公務(wù)員來說,顯然有失公平,這不能不引起有關(guān)部門的警惕。
□茆巍(廣州 檢察官)
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