發(fā)表評論 國家發(fā)改委專項資金支持的《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標準》的修訂工作已完成初稿。中科院院士、著名工程抗震專家周錫元認為，經(jīng)過此次地震，部分地區(qū)的房屋抗震設(shè)防烈度可能將提高，尤其是學(xué)校的設(shè)防烈度將比當(dāng)?shù)氐脑O(shè)防烈度還要提高，并要寫進相關(guān)的法律標準。(5月28日《京華時報》)
用法律來規(guī)范抗震標準，確實有新意。這也有利于解決當(dāng)前部分房屋存在的建筑質(zhì)量差、設(shè)防烈度不高的現(xiàn)象。
抗震標準并不是一個新生事物。早在1974年，原國家建委就曾發(fā)布過全國第一個建筑抗震設(shè)計規(guī)范。歷經(jīng)多次修訂，于2002年1月起開始實施新的《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》。根據(jù)規(guī)定，我國抗震設(shè)防烈度分6至9度，度數(shù)越高要求越嚴。需要注意的是，設(shè)防烈度不同于地震等級。很多專家明言，此次汶川地震等級已經(jīng)超出房屋設(shè)防標準。
據(jù)從事房屋抗震結(jié)構(gòu)研究的山西省建筑設(shè)計院副總工程師張宗升介紹，此次發(fā)生地震的汶川等地，房屋抗震設(shè)防的標準是7度。房屋設(shè)防標準與地震等級不同，7度與震級相對應(yīng)該是5級左右地震。新修訂的汶川地震是8級，烈度達到11度，遠遠超出了建筑物設(shè)防的標準。由此可以看出，提高建筑物抗震設(shè)防烈度的必要性。
與標準不高相比，目前最大的問題可能還是標準執(zhí)行不力的問題。畢竟，在震區(qū)還有大量的未倒房屋，這些高高聳立的房屋，顯得那么特別，更從某個方面證明，當(dāng)前房屋尤其是學(xué)校在防震標準執(zhí)行上的軟弱。以“最牛希望小學(xué)”——劉漢希望小學(xué)而言，據(jù)媒體透露，造價并不高，甚至比當(dāng)時400元/平方米的公辦學(xué)校建房標準還要低。低造價為何造出了高質(zhì)量的房屋？這只能說明，這是一幢“良心建筑”，“良心”就體現(xiàn)在對建筑標準、抗震標準的追求及嚴格執(zhí)行上。
“良心”是我們希望的，問題的關(guān)鍵是，當(dāng)前建筑界存在的現(xiàn)實，還難以讓我們對“良心”心存幻想。都知道地震的可怕，為什么建筑物的設(shè)防標準難以保證更難以提高？據(jù)了解，每提高一個設(shè)防標準，建筑的投資就要提高10%。在暴利和良心的選擇題前，相關(guān)方面會選擇哪種，諸多事實已經(jīng)給了我們答案。
一方面標準不高，一方面執(zhí)行不力，一方面“良心”不可靠，這些問題都需要通過法律來解決，法律，也只有法律能讓我們稍稍安心。用法律來規(guī)范抗震標準，不僅實現(xiàn)了有法可依，而且可以極大地提高敬畏感。法律的規(guī)范作用，遠非普通的規(guī)范可比。無論是甲方還是施工方，抑或監(jiān)理方，可能都要重新掂量自己的責(zé)任，從而有利于提高建筑物的抗震標準。
支持把建筑物尤其學(xué)校的設(shè)防烈度寫進相關(guān)的法律標準。正如周錫元院士所說，要把建設(shè)中小學(xué)校舍規(guī)范化法治化，從設(shè)計到施工到驗收嚴格把關(guān)，杜絕低劣質(zhì)量校舍的產(chǎn)生�；蛟S只有這樣，才能杜絕悲劇的產(chǎn)生。作者：喬杉(作者系媒體從業(yè)者)
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