廣州媒體報(bào)道,東莞市對發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)貼估計(jì)不足,以前估算是12.2萬人,但至7月16日已上報(bào)16萬多人,還有15個(gè)鎮(zhèn)沒有上報(bào),估計(jì)最后總的財(cái)政支出可能超出估算1倍多。
東莞在全國率先發(fā)紅包,其用意毋庸置疑,出現(xiàn)今日之尷尬,恐怕是東莞政府始料不及的。筆者以為,這種尷尬局面既折射出當(dāng)?shù)孛癖娦膽B(tài)不夠成熟,也折射出權(quán)力過于粗放。
對低保邊緣戶界定不清就是權(quán)力粗放的典型表征。如果在實(shí)施紅包計(jì)劃之前,進(jìn)行充分的民情摸底,在此基礎(chǔ)上形成草案后,廣泛征求民眾意見,做到準(zhǔn)確估算民主決策,至少?zèng)]有今天這么多問題。
其實(shí),造成“低保邊緣戶審核工作量很大”的一個(gè)重要原因便是,權(quán)力部門平時(shí)因?yàn)闆]有細(xì)致的制度安排,沒有細(xì)致的工作習(xí)慣,進(jìn)而導(dǎo)致掌握民情不夠充分,一遇到緊急任務(wù)時(shí)便十分狼狽。
反映在東莞的另一個(gè)問題是,部分民眾的心態(tài)不成熟。東莞為什么要發(fā)紅包?主要是想起到救濟(jì)的作用,目的是緩解目前通脹壓力,并不是真正意義上的社會(huì)分紅。一些不符合條件的民眾之所以來申請紅包,一方面是政府對紅包沒有解釋清楚,但更重要的是,一些民眾抱有怕吃虧或者想占便宜的心態(tài)。顯然,在一個(gè)成熟的公民社會(huì),有錢人是不會(huì)眼紅政府補(bǔ)貼窮人那點(diǎn)錢的。因此說,民眾的心態(tài)還需要鍛煉。
筆者認(rèn)為,民眾心態(tài)的不成熟也與政府粗線條施政有關(guān)。政府服務(wù)的對象就是民眾,如果政府處處體現(xiàn)細(xì)節(jié), 即便是個(gè)別民眾有私心,也不敢有行動(dòng),因?yàn)閾?dān)心自己的欺騙行為逃不出政府的法眼。從某些方面講,民眾“騙”紅包也與某些官員行為不檢點(diǎn)有關(guān)。
同樣是向居民發(fā)紅包緩解通脹壓力,東莞與香港的做法差之千里。香港為了將110 億港元紅包公平發(fā)放,制定了10項(xiàng)具體措施,最大的亮點(diǎn)就是十分細(xì)致和周密。而東莞缺的恰恰是細(xì)致和周密。
對比的用意絕非貶低,也不希望東莞照搬,而是希望東莞能看到政府理念與制度的差距,能看到自己需要完善的地方。避免再出現(xiàn)今日的尷尬而造成行政浪費(fèi)。(張海英)
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