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廣州要求對違法用地整改不力者就地免職

2008年08月08日 08:40 來源:廣州日報 發(fā)表評論

  繼7月21日市委常委會專門研究違法用地整改和強化用地管理之后, 省委常委、廣州市委書記、市人大常委會主任朱小丹近日專門要求將國土資源部督導(dǎo)組對廣州督導(dǎo)檢查的通報向各區(qū)(縣級市)黨政一把手傳達(dá),同時要以鐵的手腕予以整治,認(rèn)真研究責(zé)任追究問題。市長張廣寧作出批示,要求采取更堅決有力的措施查處違法用地。

  根據(jù)朱小丹和張廣寧的指示,為了嚴(yán)肅查處土地違法行為,從根本上剎住我市違法用地歪風(fēng),昨日下午,廣州市在番禺區(qū)南村鎮(zhèn)召開全市第八次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查違法用地整改工作現(xiàn)場會。省國土廳廳長招玉芳,市委常委、常務(wù)副市長蘇澤群,各區(qū)(縣級市)黨政主要負(fù)責(zé)人和市各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席了現(xiàn)場會。會上,代表市委、市政府出席會議的蘇澤群受命宣布:違法用地整改不力者就地免職。這是我市落實土地“剛性執(zhí)法”,強化違法用地整改工作責(zé)任,推進第八次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查整改任務(wù)完成的再動員會議。

  參會人員首先實地參觀了南村鎮(zhèn)樟邊村高頭崗違法用地整改現(xiàn)場,隨后在南村鎮(zhèn)政府召開了違法用地整改工作會議。招玉芳在會上充分肯定廣州違法用地整改的做法,并要求解決好違法用地問題,做好自查自糾工作,公開查處一批違法用地案件,做到既要查事也要查人,同時建立好土地執(zhí)法共同責(zé)任機制,形成合力做好國土資源管理工作。

  蘇澤群傳達(dá)了國土資源部關(guān)于第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的督導(dǎo)意見和建議并強調(diào),管好土地是責(zé)任所在。他說,“不要以為違法用地發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟是‘因公違法’,不會被追究責(zé)任,按15號令的規(guī)定,有沒有從中獲得利益,并不是追究責(zé)任的必備要件。只要沒有管好土地,造成惡劣影響或者嚴(yán)重后果,就要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。朱小丹書記、張廣寧市長特意讓我轉(zhuǎn)告各位書記、市長、區(qū)長,到第九次衛(wèi)片執(zhí)法檢查時,如果各區(qū)(縣級市)轄區(qū)內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例高于15%,或者2009年第九次衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地面積比2008年第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地面積沒有下降80%以上,或者在土地管理方面出現(xiàn)了其他嚴(yán)重問題,要追究各區(qū)(縣級市)黨委、政府的責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一律就地免職!

  蘇澤群要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)清我市土地管理面臨的嚴(yán)峻形勢,切實增強查處違法用地的危機感、責(zé)任感和緊迫感,要嚴(yán)格問責(zé),強化土地執(zhí)法共同責(zé)任,層層抓好責(zé)任落實,確保順利通過今年9月國家第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收。各區(qū)(縣級市)一定要按照7月25日簽訂的《違法用地整改責(zé)任書》確定的4項剛性整改目標(biāo)落實到位,即: 1.各區(qū)(縣級市)土地違法行為立案率必須達(dá)到100%,查處率必須達(dá)到100%,結(jié)案率必須達(dá)到90%以上。依法應(yīng)予以拆除、沒收建(構(gòu))筑物和恢復(fù)土地原狀的整改任務(wù)必須在規(guī)定的時間內(nèi)全部完成,符合追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任的案件必須依法全部立案追究。2.各區(qū)(縣級市)確保轄區(qū)內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例不得高于15%(含15%)。今年新增加的違法用地,即2009年第九次衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地面積必須比2008年第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地面積下降80%以上(國家、省立項的重點項目不列入統(tǒng)計)。3.各區(qū)(縣級市)必須確保不因違法用地被國家或省確定為重點整改地區(qū),轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)被國家或省確定為違法用地典型案例的情況。4.各區(qū)(縣級市)必須堅決維護社會穩(wěn)定,不得出現(xiàn)因違法用地或違法用地查處導(dǎo)致社會不穩(wěn)定等造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的事件。

  蘇澤群說,各區(qū)(縣級市)要加快完善土地執(zhí)法監(jiān)察體制,形成“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處、早報告”的工作機制,加快推進土地執(zhí)法監(jiān)察隊伍和基層國土所建設(shè),同時,整改期間,城管部門要加強執(zhí)法,通過清拆違法建筑推進違法用地的整改工作。要吸取第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查的教訓(xùn),提前開展第九次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,及時將衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地消滅在萌芽狀態(tài),堅決扭轉(zhuǎn)我市違法用地量大面廣的被動局面,切實做好土地執(zhí)法監(jiān)察工作,把壞事變好事,加快保障和促進科學(xué)發(fā)展新機制的建立。

  廣州市國土房管局局長謝曉丹通報了我市第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查和違法用地整改情況,并對《廣州市關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責(zé)任制的意見》和《開展新發(fā)生違法用地查處督辦工作方案》進行了說明,對提前做好第九次衛(wèi)片執(zhí)法檢查提出了工作建議。在第八次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查中,我市違法用地總量雖然較第七次衛(wèi)片檢查時明顯下降,但仍然面廣量大,違法用地尤其是區(qū)級以下項目違法用地數(shù)量多,影響我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。為確保順利通過今年9月國家第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收,全市各級地方政府和各相關(guān)部門正按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,加快推進違法用地整改工作,截至8月5日,全市已立案2141宗,立案率93.7%,全市已拆除違法用地上的建筑物122.3萬平方米,幾乎是第七次衛(wèi)片執(zhí)法檢查拆除總量(13.19萬平方米)的10倍;整改工作取得了階段性成果。

  面對第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查的嚴(yán)峻形勢,番禺區(qū)委、區(qū)政府高度重視,采取強有力的措施和嚴(yán)厲的手段查處違法用地,落實鎮(zhèn)街主體責(zé)任和職能部門共同責(zé)任,堅決依法追究土地違法當(dāng)事人的責(zé)任,對不能按期完成任務(wù)的鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)先行免職再作處分,對鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人進行黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任追究,并將鎮(zhèn)街的土地執(zhí)法情況納入年度績效考核。番禺區(qū)區(qū)長駱蔚峰表示,番禺區(qū)下一步將重點建立土地執(zhí)法長效機制和健全聯(lián)合執(zhí)法機制。 (記者 李婧 通訊員 陳偉秋 穗房宣)

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