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    2008年7月20日晚，北京東二環(huán)路上車流暢通無阻。當(dāng)日起，北京全面實施奧運交通管制，所有車輛將按照單雙號行駛。 中新社發(fā) 馬毅行 攝

　　限制道路上的汽車流量，減少其排放，可以提高成品油價格，可以按照汽車排量不同征收排污費，還可以提高燃油稅……公共政策的制定，要提高智商，要科學(xué)，要多方案比較，要制定聰明的政策。

　　機動車單雙號限行，在非常特殊時期實行，可以理解。但如果形成長期制度，則需要認(rèn)真研究其利弊，科學(xué)決策。筆者認(rèn)為，從各方面考慮，單雙號限行常態(tài)化弊遠(yuǎn)大于利，不如用經(jīng)濟和提高排放標(biāo)準(zhǔn)等辦法可能更為有利。

　　首先，單雙號長期限行并不能根本解決汽車數(shù)量多于交通和環(huán)境承受能力的問題，還會浪費更多的資源，增加更多的排放。單雙號長期限行，一些機關(guān)、事業(yè)、社團和企業(yè)單位，為了出行的方便，將增加一倍車輛的購置；而個人出行也需要一個家庭買兩輛，甚至有錢的家庭，夫妻兩人上班而路不同，則可能要買四輛車。原因在于，汽車價格長期來看，將越來越便宜，出行者可以購買另一號來進(jìn)行單雙號的互補。

　　其次，單雙號長期限行將可能產(chǎn)生導(dǎo)致交通行政管理的腐敗和社會的不和諧�？隙ㄓ幸恍┨貏e情況，有的車可以單雙號不限，還有企業(yè)的用車在特殊的供應(yīng)中，也可以單雙號行使，但肯定要由交通管理部門許可和批準(zhǔn)，這容易給有關(guān)部門設(shè)置尋租的機會。

　　筆者認(rèn)為，限制道路上的汽車流量，減少其排放，有很多種辦法。比如，可以提高成品油價格，可以按照汽車排量不同征收排污費，還可以提高燃油稅，可以限制小轎車空載(遺憾的是，北京目前對“拼車”還沒有開綠燈)，可以征收進(jìn)城的擁擠費，還可以整治黃標(biāo)車并提高其排放標(biāo)準(zhǔn)，等等，我們有許多種經(jīng)濟的辦法可以選擇、組合設(shè)計和使用，加大汽車使用成本，用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)其合理利用公共交通。

　　我們進(jìn)行一個假設(shè)，某個國家人口過多，糧食不夠吃，出外也較擁擠。有兩種解決辦法，一種辦法是特殊時期實行計劃生育，后來因城市化、商業(yè)化、自然經(jīng)濟解體等等，人口的生育、生活、教育等成本上升，成本約束的經(jīng)濟辦法抑制了人口過快的增長，實現(xiàn)資源、環(huán)境與人口的平衡。而另一種辦法則是，逢雙日，女性封齋而不吃飯，并且在家休息不出外工作和購物等；而逢單日，男性在家封齋而不吃飯，在家休息而不出外工作和購物等。兩種辦法，優(yōu)劣自顯。細(xì)想一下，汽車單雙號長期限行是不是與后一種類同而滑稽可笑呢？

　　因此，公共政策的制定，要提高智商，要科學(xué)，要多方案比較，要制定聰明的政策，而不要制定一些會形成太多問題和會造成更多損失的愚蠢的政策。

　　□周天勇(中央黨校教授)