再過(guò)10天,為期兩個(gè)月的單雙號(hào)限行這一奧運(yùn)期間的臨時(shí)性管制措施,就要結(jié)束了。
很多人,特別是不開(kāi)車的人、環(huán)保人士等等,都希望這個(gè)臨時(shí)性管制措施變成一個(gè)長(zhǎng)期性的、甚至永久性的制度。熱心這件事的人士,跑到網(wǎng)上搞民意調(diào)查。不用說(shuō),無(wú)車族人數(shù)多一些,大多支持單雙號(hào)。有車族人數(shù)少一些,但也大多不支持單雙號(hào)。
許多事情,不用調(diào)查也能知道結(jié)果。比如說(shuō),取消利息稅,99%的人贊成。個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)到6000元,50%以上的人贊成。取消機(jī)關(guān)單位公車,80%以上的人贊成。你去想吧,可以開(kāi)出一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的單子,拿到網(wǎng)上去調(diào)查,不會(huì)跑出我所給出的結(jié)果。問(wèn)題是,即使大多數(shù)人贊成的事情,有些一時(shí)半會(huì)兒也辦不到,需要從長(zhǎng)計(jì)議;有些則要通過(guò)立法機(jī)關(guān),政府未經(jīng)授權(quán)也不能夠說(shuō)辦就辦。
單雙號(hào)的好處,即使是開(kāi)車人也都知道,過(guò)分強(qiáng)調(diào)反而顯得矯情。有一陣子,我都想建議政府:三環(huán)路內(nèi)徹底取消小汽車,除了公交、地鐵之外,就是自行車、三輪車,恢復(fù)馬車、驢車。這樣既環(huán)保,又節(jié)約能源。后來(lái),因?yàn)楣ぷ髅,把這件事給忘了。
對(duì)于單雙號(hào),不管今后是否要長(zhǎng)期實(shí)行,我的看法是,至少目前不宜實(shí)行,特別是不宜從一項(xiàng)臨時(shí)性管制措施一下子過(guò)渡到長(zhǎng)期性的制度安排。這樣的事情,我們過(guò)去曾經(jīng)干過(guò),很傷民心,很傷感情。當(dāng)年,我們把土地分給農(nóng)民,后來(lái)又強(qiáng)制性地收回來(lái)了,雖說(shuō)是為了農(nóng)民兄弟走集體化的金光大道,可農(nóng)民兄弟心里別扭了多少年。單雙號(hào)的臨時(shí)措施,為了奧運(yùn),政府部門又得到人大授權(quán),大家擁護(hù)支持,沒(méi)有二話。有車一族克服種種困難,做出犧牲。奧運(yùn)過(guò)了,理所當(dāng)然地要取消臨時(shí)措施。既然是臨時(shí)性措施,無(wú)論是老百姓,還是政府部門,大家都要遵守。政府部門倘若未經(jīng)授權(quán),把臨時(shí)措施改為永久制度,也是一種違法行為。我估計(jì)政府部門不會(huì)干這種蠢事。當(dāng)然,政府部門如果對(duì)公務(wù)用車?yán)^續(xù)實(shí)行單雙號(hào),那屬于內(nèi)部制度安排,悉聽(tīng)尊便。
假如北京真的需要對(duì)社會(huì)車輛長(zhǎng)期實(shí)行單雙號(hào),不應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)民表決通過(guò),而是進(jìn)入人大的立法程序,由人大代表表決通過(guò),并授權(quán)給政府部門執(zhí)行。這是一個(gè)民主與法制社會(huì)的必經(jīng)過(guò)程。(蘇文洋)
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