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　　電腦中存有一部淫穢視頻被當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)警罰款1900元，南陽(yáng)市民任超奇憤而申請(qǐng)行政復(fù)議，一個(gè)人與一個(gè)部門開(kāi)始斗法；圍繞任超奇違法與否，網(wǎng)民與網(wǎng)警展開(kāi)網(wǎng)上激辯，一個(gè)群體與執(zhí)法部門開(kāi)始網(wǎng)上斗法；北京律師聞?dòng)嵚曉�，即將引發(fā)新一輪斗法時(shí)，警方撤銷了對(duì)任超奇的罰款，改為批評(píng)教育。眼下，這場(chǎng)斗法表面上看已塵埃落定，但是否違法，爭(zhēng)論還在延續(xù)……

　　【事件】

　　電腦中存淫穢視頻被罰

　　28歲的任超奇和同為南陽(yáng)市民的李晉是生意伙伴，二人在南陽(yáng)光彩大世界開(kāi)了一家汽車配件店。8月18日，南陽(yáng)市公安局直屬分局的網(wǎng)警來(lái)到店里，稱李晉的電腦涉嫌傳播反動(dòng)(不良)信息，要進(jìn)行檢查。

　　任超奇說(shuō)，網(wǎng)警當(dāng)時(shí)順便檢查了他的電腦，發(fā)現(xiàn)了他下載的淫穢視頻后，就扣押了電腦主機(jī)。任超奇稱，這部淫穢視頻是他2007年11月從網(wǎng)上下載的，長(zhǎng)約30分鐘。當(dāng)時(shí)自己還沒(méi)有結(jié)婚，既沒(méi)有傳播，也沒(méi)有讓別人觀看。

　　9月12日，任超奇收到了警方的處罰決定書(shū)，稱“進(jìn)行日常檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)其中一臺(tái)電腦上復(fù)制下載有一部淫穢視頻”，決定對(duì)任超奇“警告并處1900元罰款”，處罰的依據(jù)則是《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第五條第六項(xiàng)和第二十條。隨后，輿論嘩然。

　　9月17日，任超奇向南陽(yáng)市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議，他稱自己看淫穢視頻雖然不對(duì)，但只是一個(gè)人觀看，沒(méi)有傳播也沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，是否違法值得商榷。(見(jiàn)東方今報(bào)9月18日A09版)

　　9月26日下午，警方公布復(fù)議結(jié)果，認(rèn)為本案認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。但因?yàn)槿纬�奇是初次違反《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》，且情節(jié)較輕，對(duì)其作出警告并處1900元罰款的處罰過(guò)重，因此撤銷處罰，給予批評(píng)教育。

　　【爭(zhēng)議】

　　網(wǎng)警和網(wǎng)民PK法律知識(shí)

　　就在任超奇的罰款被撤銷前，網(wǎng)民對(duì)“淫穢視頻事件”的關(guān)注言論，可用“鋪天蓋地”來(lái)形容，僅新浪網(wǎng)進(jìn)行的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，便有近10萬(wàn)網(wǎng)民參與。

　　對(duì)于南陽(yáng)警方對(duì)任超奇的處罰決定，很多網(wǎng)友表示吃驚，稱“按照這樣的處罰邏輯，還有不違法的網(wǎng)民嗎”？有網(wǎng)民認(rèn)為，復(fù)議結(jié)果這么快出來(lái)，與輿論和網(wǎng)民呼聲不無(wú)關(guān)系。

　　大量網(wǎng)民和媒體提出質(zhì)疑的同時(shí)，南陽(yáng)網(wǎng)警并沒(méi)有保持沉默，而是由網(wǎng)警“狂熱的風(fēng)”出面，與眾多質(zhì)疑網(wǎng)民展開(kāi)網(wǎng)上舌戰(zhàn)，稱“這個(gè)案件炒開(kāi)了也好，給大家上了一堂法律課”。其中，南陽(yáng)百度吧的論戰(zhàn)，是網(wǎng)上舌戰(zhàn)的主陣地。

　　網(wǎng)友：這個(gè)處罰本身適用法律就存在著錯(cuò)誤，南陽(yáng)警方處罰依據(jù)的《辦法》是公安部于1997年12月30日頒布的，但根據(jù)2006年3月1日起施行的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定，復(fù)制、瀏覽淫穢作品雖然不當(dāng)，但如果不傳播，不用作商業(yè)用途，并不構(gòu)成違法。

　　網(wǎng)警：公安局內(nèi)部有專門研究法律的，處罰決定是需要他們批準(zhǔn)的。經(jīng)請(qǐng)示公安部法制局，我們適用的法律沒(méi)有錯(cuò)誤。即便是《治安處罰法》，里面也寫(xiě)得很清楚，復(fù)制淫穢物品是違法的，下載本身就是復(fù)制的一種，只不過(guò)是從互聯(lián)網(wǎng)上復(fù)制到了自己的電腦里。

　　網(wǎng)友：個(gè)人電腦是私人空間，我的電腦黃片進(jìn)得、病毒進(jìn)得、警察進(jìn)不得！請(qǐng)網(wǎng)警看看CCTV、《中國(guó)青年報(bào)》，人家都說(shuō)了處罰不對(duì)，你怎么看？

　　網(wǎng)警：媒體說(shuō)的是法律有問(wèn)題，不是南陽(yáng)的執(zhí)行有問(wèn)題。法律怎么規(guī)定，我們?cè)趺磮?zhí)行。如果法律不修改，我建議大家改一改。我們按法律執(zhí)行，如果說(shuō)錯(cuò)，那也不是我們的事。

　　【說(shuō)法】

　　事件戛然而止多少有些遺憾

　　“這一事件未能實(shí)現(xiàn)普遍意義”

　　“這一事件未能實(shí)現(xiàn)它的普遍意義。”北京瑞風(fēng)律師事務(wù)所律師李方平對(duì)復(fù)議結(jié)果多少有些遺憾。

　　因代理“天津首例乙肝歧視案”而聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的李方平律師，在見(jiàn)到關(guān)于“南陽(yáng)‘淫穢視頻事件’”報(bào)道的第二天，就向東方今報(bào)記者表示，他愿意為任超奇提供法律援助，親赴南陽(yáng)為他打一場(chǎng)訴訟官司。他說(shuō)，這場(chǎng)官司的普遍意義在于改變一種執(zhí)法習(xí)慣。

　　李方平提出了他對(duì)此事的見(jiàn)解，《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》是1997年12月30日公安部發(fā)布的部門規(guī)章。其第五條規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱和傳播下列信息，包括“宣揚(yáng)封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖，教唆犯罪的”等九項(xiàng)內(nèi)容，但無(wú)限制性和操作性條款。

　　2006年3月1日起施行的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第六十八條只對(duì)傳播者進(jìn)行處罰，而沒(méi)有將公民復(fù)制、查閱淫穢、色情信息納入行政處罰內(nèi)容。第六十九條也是只處罰組織播放淫穢音像者，而對(duì)觀看者不予處罰。鑒于1997年公安部通過(guò)的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第五條內(nèi)容規(guī)定空泛且沒(méi)有可操作性又與2006年全國(guó)人大通過(guò)的《治安管理處罰法》相抵觸，應(yīng)該無(wú)效。“監(jiān)控公民隱私、上門檢查電腦，還以下載淫穢、色情信息為名予以罰款是一種明顯濫用警察權(quán)的行為�！痹�本對(duì)訴訟前景滿懷信心的李方平，稱這一事件沒(méi)有實(shí)現(xiàn)它的普遍意義。

　　公權(quán)須學(xué)會(huì)尊重私人領(lǐng)域

　　南陽(yáng)市委黨校教授包曉認(rèn)為，從媒體關(guān)注的程度和網(wǎng)友熱議的深度來(lái)看，“淫穢視頻事件”不僅反映了公民權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒和社會(huì)意識(shí)的增強(qiáng)，也暴露出了社會(huì)管理中的公權(quán)適用和私權(quán)保護(hù)問(wèn)題。

　　包曉說(shuō)，借助該案例，我們應(yīng)該有更深入的思考和行動(dòng)。一是立法部門如何解決法與法打架的矛盾，盡快健全和完善相關(guān)法律體系，更好地推進(jìn)我國(guó)的法制化進(jìn)程；二是執(zhí)法主體和社會(huì)管理者在運(yùn)用公權(quán)力的時(shí)候，要明確執(zhí)法依據(jù)、程序，增強(qiáng)約束力，提高執(zhí)法水平；三是作為普通公民要增強(qiáng)法律意識(shí)，培養(yǎng)良好生活風(fēng)尚，在保護(hù)個(gè)人權(quán)益的同時(shí)更要維護(hù)公共利益。

　　從社會(huì)的角度看，在電腦中看淫穢視頻和在家觀看“黃片”的行為，都不應(yīng)得到提倡。對(duì)于這起事件，我們應(yīng)該拋開(kāi)對(duì)網(wǎng)民、警察行為的爭(zhēng)論，而把眼光放在那些制作販賣“淫穢視頻”的不法分子身上。這些制“黃”販“黃”的不法分子才是事件的真正“元兇”。

　　違法？不違法？爭(zhēng)論遠(yuǎn)未結(jié)束

　　按照警方的說(shuō)法，任超奇肯定違法了，但鑒于是初犯，就不罰款了。對(duì)于這一結(jié)論，許多網(wǎng)友也表達(dá)了自己的看法。

　　網(wǎng)友“流浪四方”稱，任超奇同意警方的復(fù)議結(jié)果肯定有背景，或礙于某種情面，或礙于外界壓力，或苦于家庭因素，但他的態(tài)度讓網(wǎng)友很傷心，因?yàn)槭录�的定論是他違法了，只是處理結(jié)果不同而已。

　　網(wǎng)友“忘記”則認(rèn)為這個(gè)事件應(yīng)該有更完美的結(jié)局。因?yàn)橛凶餂](méi)罪、犯法沒(méi)犯法的爭(zhēng)議依然存在，它的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于1900元罰款。

　　【對(duì)話】

　　任超奇：這是全體網(wǎng)民的事情

　　今報(bào)記者問(wèn)：當(dāng)初你說(shuō)過(guò)如果罰500元就認(rèn)了？

　　答：那時(shí)我認(rèn)為自己有錯(cuò)，但覺(jué)得罰1900元太多，找媒體反映，是想讓少罰點(diǎn)兒或不罰。

　　問(wèn)：媒體報(bào)道后只罰你500元，你還認(rèn)不認(rèn)？

　　答：絕對(duì)不認(rèn)！報(bào)紙上有報(bào)道，網(wǎng)民有討論，我也咨詢過(guò)律師，自己沒(méi)有錯(cuò)，沒(méi)有錯(cuò)就不接受罰款，不管多少。

　　問(wèn)：最初你為何不想打官司？

　　答：當(dāng)時(shí)我咨詢了一位律師，光代理費(fèi)就得2000元，我的罰款只有1900元，想想劃不來(lái)。

　　后來(lái)不一樣了，媒體報(bào)道以后,在全國(guó)引起了很大反響,不少網(wǎng)友都支持我,讓我拿起法律武器,討個(gè)說(shuō)法。這已經(jīng)不是我個(gè)人的事情了，而是廣大網(wǎng)民的事情，我得堅(jiān)持抗?fàn)幍降住?/p>

　　問(wèn)：你有什么期望？

　　答：不受罰是首要的。如果因?yàn)檫@一事件的發(fā)展，有關(guān)部門能對(duì)《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》再做出修改和完善，那是最理想的。

　　問(wèn)：滿意復(fù)議結(jié)果嗎？

　　答：多少有些意外，當(dāng)初申請(qǐng)行政復(fù)議的時(shí)候并沒(méi)有期望一定會(huì)有這樣的結(jié)果，突然得到這個(gè)消息，有一點(diǎn)如釋重負(fù)的感覺(jué)，但也沒(méi)有覺(jué)得特別興奮，不過(guò)復(fù)議結(jié)果出來(lái)之后，我們終于可以不用再忐忑不安了。

　　問(wèn)：事情結(jié)束了，說(shuō)說(shuō)感受吧。

　　答：因?yàn)檫@件事，別人會(huì)議論，老婆也總是說(shuō)我，搞得我很不好意思。可是有什么辦法呢？只能怪自己運(yùn)氣不好。(東方今報(bào) 記者 張定有)