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海南一女官員濫用職權(quán)行賄受賄 稱是聽政府安排

2008年11月27日 11:27 來源:南海網(wǎng)-南國都市報 發(fā)表評論

  昌江經(jīng)濟實用房開發(fā)中心法人代表陳雪麗,在申報中央財政補助海南省處置積壓普通住宅專項資金 (下稱專項補助資金)時,伙同海南宏盛永業(yè)實業(yè)投資有限公司 (以下簡稱宏盛公司)弄虛作假,在專項補助資金到位后,擅自將其中的346萬元專項補助資金轉(zhuǎn)入宏盛公司賬戶。事后陳雪麗不但向他人行賄,自己也受賄8萬元。

  日前,儋州市人民法院以陳雪麗犯受賄罪、濫用職權(quán)罪、介紹賄賂罪,對其數(shù)罪并罰:犯受賄罪判處有期徒刑六年,犯濫用職權(quán)罪判處有期徒刑三年,犯介紹賄賂罪判處有期徒刑一年六個月,總刑期十年六個月,決定執(zhí)行有期徒刑十年。

  為申請專項補助資金

  伙同企業(yè)做假材料

  2001年10月10日,昌江黎族自治縣委專門召開會議,根據(jù)瓊府辦[1999]126號文件,即中央財政補助海南省處置積壓普通住宅專項資金管理辦法的規(guī)定,決定縣經(jīng)濟實用房開發(fā)中心(下稱開發(fā)中心)為申報對象,向中央財政部申請專項補助資金,同時決定與公司合作申報,整個申報工作由昌江房改辦負(fù)責(zé)、開發(fā)中心具體操作。

  時任開發(fā)中心法人代表的陳雪麗,于2001年9月8日至12月28日代表開發(fā)中心與海南宏盛永業(yè)實業(yè)投資有限公司(以下簡稱宏盛公司)先后簽訂合作協(xié)議。協(xié)議約定:開發(fā)中心具體負(fù)責(zé)籌備和提供申請專項補助資金所具備的合法資料和手續(xù),宏盛公司對籌備、申報活動進行指導(dǎo)幫助,申報成功且資金到位后,開發(fā)中心將專項補助資金的35%付給宏盛公司作為報酬。

  協(xié)議簽訂前后,陳雪麗指揮開發(fā)中心工作人員并參與收集昌江文明小區(qū)、吉寧小區(qū)住戶身份證、購房協(xié)議、土地使用證、規(guī)劃證、房產(chǎn)證等資料。

  2001年10月至11月,陳雪麗明知所申報的項目材料不符合規(guī)定,但還是收集并提供假材料上報開發(fā)中心,向昌江財政局申報。昌江財政局審核后,將申報材料通過海南省財政廳上報國家財政部。國家財政部經(jīng)審查,同意下?lián)苜Y金1041萬元。2002年6月28日,海南省財政廳將下?lián)艿?041萬元專項補助資金,由昌江財政局分二次將841萬元補助資金轉(zhuǎn)入開發(fā)中心帳戶。同年7月29日,陳雪麗未經(jīng)批準(zhǔn),擅自將346萬元專項補助資金轉(zhuǎn)入宏盛公司賬戶。

  陳雪麗行賄11萬元

  自己受賄8萬元

  2002年8月2日,按陳雪麗的請求,由何某(已判刑)從宏盛公司的帳戶將80萬元轉(zhuǎn)到陳雪麗預(yù)先以陳才展之名開戶的活期存單上作為陳才展開店的驗資證明用,同日陳雪麗又將這80萬元分二筆轉(zhuǎn)存為陳才展之名開設(shè)的兩張各40萬元的定期存單上。

  2002年8月11日,陳雪麗將存在陳才展名下80萬元的定期存單中的35萬元轉(zhuǎn)到陳才展的活期存折,將30萬元轉(zhuǎn)存到其妹陳雪卿名下的活期存折。后又提取18萬元,帶著陳才展32萬元的存折和陳雪卿30萬元的存折帶到?谑,當(dāng)天又在海口市從陳才展的活期存單上提取了15萬元,然后與何某見面。

  何某與陳雪麗商量送錢給參與申報工作的相關(guān)工作人員,陳雪麗自己收受何某8萬元賄賂。當(dāng)日中午1時許,陳雪麗按何某的安排在交通賓館門前馬路邊送8萬元給符堅(已判刑)。次日,陳雪麗送8萬元給蔡興利(已判刑),過了一段時間,她又送2萬元給蔡興利,后蔡興利將收受陳雪麗送的10萬元退還陳雪麗。同年8月中旬,陳雪麗到郭松茂宿舍送3萬元給郭松茂(已判刑)。

  陳雪麗庭審辯稱:

  自己沒有弄虛作假

  陳雪麗辯稱,其在申報專項補助資金中,沒有弄虛作假,只是聽從政府的安排。

  其辯護人辯稱:1、公訴機關(guān)指控陳雪麗犯濫用職權(quán)罪不成立。首先,陳雪麗是國有企業(yè)工作人員,而不是國家機關(guān)工作人員,主體不符;其次,陳雪麗是以開發(fā)中心的名義申請專項資金,而不是以縣政府的名義,陳雪麗只代表開發(fā)中心行使職權(quán),并沒有代表國家行使職權(quán);第三,346萬元專項資金被轉(zhuǎn)走,責(zé)任不應(yīng)由陳雪麗承擔(dān)。2、陳雪麗受賄數(shù)額是8萬元,并且積極退贓,可以從輕處罰。3、陳雪麗被采取強制措施后,司法機關(guān)尚未掌握前,主動供述其介紹賄賂的行為,屬自首,依法可以免予處罰。

  法院一審判決:

  數(shù)罪并罰判刑十年

  一審法院認(rèn)為,被告人陳雪麗身為國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,非法收受他人現(xiàn)金8萬元,其行為已構(gòu)成受賄罪。鑒于其犯罪后,主動退贓,可從輕處罰。其身為國家工作人員,受昌江縣政府的委托,代表該縣政府行使申報專項補助資項目工作,其身份符合全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》第九章瀆職罪主體適用問題的解釋的規(guī)定,在行使該職責(zé)過程中,超越職權(quán)、非法使用本人職權(quán)范圍內(nèi)的權(quán)力,致使公共財產(chǎn)遭受重大損失且情節(jié)特別嚴(yán)重,其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪。陳雪麗在公司人員與國家工作人員之間撮合,介紹賄賂,數(shù)額21萬元,其行為已構(gòu)成介紹賄賂罪。其自動退贓不屬于自首。

  法院據(jù)此以陳雪麗犯受賄罪、濫用職權(quán)罪、介紹賄賂罪,對其進行數(shù)罪并罰:犯受賄罪判處有期徒刑六年,犯濫用職權(quán)罪判處有期徒刑三年,犯介紹賄賂罪判處有期徒刑一年六個月,總刑期十年六個月,決定執(zhí)行有期徒刑十年。

  被告人檔案

  陳雪麗,女,1962年10月8日出生于海南省文昌市,漢族,初中文化,原海南省昌江縣經(jīng)濟實用房開發(fā)中心法定代表人,住昌江縣石碌礦建西路安居文明小區(qū)。

  2005年4月30日被刑事拘留,同年5月13日被逮捕。同年6月8日陳雪麗退還贓款8萬元。(林書喜 鐘振強)

編輯:吳歆】
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