今年8月,江西省遂川縣高坪鎮(zhèn)明坑村灣坵村民組組長張啟明到鎮(zhèn)林管所辦事時發(fā)現(xiàn),他們村民組許多村民的林權(quán)證被篡改了,涉及的60多戶村民1000多畝自留山、責(zé)任山被轉(zhuǎn)給一家木業(yè)公司經(jīng)營,期限長達(dá)15年。
灣坵村民組山多地少,村民的生計(jì)主要靠經(jīng)營山場,自留山、責(zé)任山被轉(zhuǎn)賣,使這部分村民失去了賴以生存的基本條件。他們辛辛苦苦種了幾十年的山場怎么會不明不白地轉(zhuǎn)讓給別人了呢?10月下旬,記者前往調(diào)查采訪。
兩份合同暗藏貓兒膩
村民柳承茂、張啟明、陳大旺拿出村委會給他們的林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同讓記者看,上面約定從2008年1月1日至2022年12月31日,村民的自留山和責(zé)任山,流轉(zhuǎn)給洪林木業(yè)公司經(jīng)營。
柳承茂指著合同氣憤地說:“這合同根本不是我們簽的,簽名和手印都是村干部偽造的!
據(jù)村民介紹,去年7月,村黨支部書記張明隆和村委會主任李昌龍、會計(jì)許萬生,在沒有召開任何會議、沒有征求村民意見的情況下,拿著印好的農(nóng)戶轉(zhuǎn)包山地合同,挨家挨戶讓村民簽字。村干部沒向村民講轉(zhuǎn)包山場的內(nèi)容,也不讓村民看合同上寫了什么,只是強(qiáng)調(diào),村民簽了合同才能給指標(biāo)出售木材,不簽字的,就沒有指標(biāo)。村民不知內(nèi)情,只相信村干部不會欺騙自己,就在合同上簽了字。簽字后,村干部將村民們的林權(quán)證收走,說辦完事還給村民。
可是,一年多過去了,村干部仍然沒有歸還林權(quán)證,簽了轉(zhuǎn)包山地合同的村民一直蒙在鼓里。今年8月,得知林權(quán)證被篡改后,60多戶村民如夢方醒,要求村里公開合同內(nèi)容,歸還林權(quán)證,村干部才不得不將山場轉(zhuǎn)讓合同和篡改過的林權(quán)證發(fā)還給村民。
張啟明拿著自己家的林權(quán)證和轉(zhuǎn)讓合同說:“這個林權(quán)證上以前注明是我家的自留山,而今被改成國家重點(diǎn)公益林試點(diǎn);這份合同更離譜,我父親已于前年臘月去世,合同上2008年1月10日的簽字和手印想必是從陰間弄來的吧!”
許多村民對村里發(fā)給他們的合同都感到納悶,自己以前在另外一份合同上簽的字和發(fā)下來的合同根本是兩碼事,簽名和手印都是偽造的。
變更手續(xù)把關(guān)不嚴(yán)
村民的山林使用權(quán)是如何順利變更到洪林木業(yè)公司名下的?記者來到專門負(fù)責(zé)辦理這些手續(xù)的遂川縣林業(yè)要素大廳。一位工作人員介紹說:“變更林權(quán)需雙方到大廳填寫申請表格,經(jīng)審核后方可過戶。”
大廳負(fù)責(zé)人給記者提供了明坑村村民林權(quán)過戶手續(xù)的檔案。記者發(fā)現(xiàn),填表字跡工整漂亮,根本不像出自農(nóng)民之手,多份表格好像一個人填的。
“你們規(guī)定必須雙方到大廳現(xiàn)場填寫表格,并簽名留手印,請問你們見到村民了嗎?”記者問。
“我們沒見到村民,這些表格都是村委會填好給我們送過來的。”負(fù)責(zé)人說。
“有個村民已經(jīng)去世,按規(guī)定他的林權(quán)應(yīng)當(dāng)先過戶給自己子女,再由子女轉(zhuǎn)讓,你們?yōu)槭裁醋寗e人代簽名?”記者問。
負(fù)責(zé)人面露難色,說:“這些都是村里把的關(guān),我們相信村委會便辦了手續(xù)!
相關(guān)部門遮遮掩掩
針對村干部偷偷將村民山場使用權(quán)轉(zhuǎn)讓這一違法行為,村民多次到鎮(zhèn)里、縣里相關(guān)部門反映,一直沒得到明確答復(fù)。
今年8月12日,縣政協(xié)副主席李隆欄從上訪的張啟明口中得知這一情況,安排縣林業(yè)局和高坪鎮(zhèn)的工作人員到村里調(diào)查。調(diào)查組查實(shí)了部分問題,但卻沒有解決。
“村民們辛辛苦苦種了幾十年才長成材的林場,無條件轉(zhuǎn)讓給別人經(jīng)營,你們認(rèn)為合理嗎?”面對記者的提問,鎮(zhèn)里一位負(fù)責(zé)人尷尬地說:“這不可能,洪林木業(yè)公司答應(yīng)每年按市價(jià)購買林農(nóng)的木材!庇浾咦屗峁┖贤,她拿不出。數(shù)日后,給已經(jīng)回京的記者寄了一份合同,主要內(nèi)容是:流轉(zhuǎn)山場除杉木外的其它木材(含毛竹、油茶、雜木等)的管理權(quán)及使用權(quán)歸山場所屬農(nóng)戶所有;流轉(zhuǎn)山場木材收購價(jià)隨行就市(按雙方協(xié)商確定),群眾自行運(yùn)送木材到公司,由公司加20元/立方米運(yùn)費(fèi)。合同簽訂日期為2008年10月31日。在合同上簽字的村民21人,而被騙的村民是60多戶。很顯然,這份合同是記者采訪后補(bǔ)簽的。(丁志軍)
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