河北省第八屆村委會換屆選舉將于今年12月拉開帷幕。在這次換屆選舉中,河北省將在四個方面進行探索創(chuàng)新,使當選人員更加符合新農村建設和黨員群眾要求,新任村級領導班子更具有凝聚力、戰(zhàn)斗力。
推行任期目標承諾制
推行任期目標承諾制,就是在選舉投票前,候選人要提出自己的任職設想、工作目標和措施辦法,在黨員大會和選民大會上進行競職陳述,作出目標承諾。建立候選人競職承諾監(jiān)督、制約機制,承諾內容要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村民選舉委員會把關,競職承諾要存檔備案,并在村務公開欄公布,接受黨員和群眾監(jiān)督。采取定期對照檢查、群眾評議等措施,督促當選村干部自覺履行承諾。
探索交叉任職新途徑
在這次換屆中,鼓勵各地探索交叉任職新途徑。本著精干、高效原則確定村黨組織和村委會班子成員職數,原則上每個村3至7人,具體人數根據村規(guī)模大小由各縣(市、區(qū))確定。提倡村黨組織書記通過選舉擔任村委會主任,鼓勵村黨組織和村委會班子成員交叉任職,引導黨員通過法定程序當選村民小組長、村民代表。
進行“自薦直選”試點
“自薦直選”是這次村委會換屆一個新的突破,這主要是根據農民法律素質的提高,農村外出務工人員增多,召開村民會議難的實際情況進行的大膽試驗。每個縣(市、區(qū))可選擇部分村進行“自薦直選”試點,試點的村必須報設區(qū)市村委會換屆領導機構審批。
“自薦直選”的重要特征,是第一次投票時為無候選人的直接選舉。按照“自薦直選”的有關規(guī)定,凡具備村委會成員任職條件和有志于村務管理、自愿為村民服務的選民,均可以“自薦”報名參加村委會成員的競選。參加“自薦”的選民在選舉日的10日前到村民選舉委員會登記報名,并提交“自薦”職位的治村演說詞,經鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導小組和村民選舉委員會審核后,于選舉日的3日前按姓氏筆畫為序公布“自薦”人名單。自薦選民在村民選舉委員會組織召開的會議或者選舉大會上,就所“自薦”職位發(fā)表治村演說,然后組織選民進行無記名投票。
試行女性候選人“定位產生”
為貫徹“村民委員會成員中,婦女應當有適當的名額”的法律規(guī)定,考慮到村委會成員職數減少和農村中重男輕女的傳統(tǒng)思想,以及農村婦女參政意識還不很強的現實,同時又考慮到要充分尊重村民的意愿、體現民主精神,又要著力提高婦女當選比例,本屆村委會選舉提名候選人時,試行女性候選人“定位產生”制度。
具體做法是:提名候選人時,在提名票上專門設置“女委員”欄目,專門計票。鼓勵和引導選民提名女性候選人。在主任、副主任、委員任何一個職務上,都沒有女性因得票多而成為候選人的情況下,將“女委員”欄提名得票第一名并符合候選人資格條件的確定為正式候選人。但在正式選舉時,女性候選人的當選條件與其他村委會成員相同,以得票多的當選。
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