新聞背景
在全球金融危機(jī)的大背景下,人們的收入和消費(fèi)能力普遍下降,“上調(diào)個稅起征點”,網(wǎng)友呼聲很高。11月30日,有媒體報道稱,財政部和國家稅務(wù)總局起草的上調(diào)個稅起征點的方案已經(jīng)上報國務(wù)院,個稅調(diào)整方案有望年內(nèi)出臺。但據(jù)12月14日《新京報》報道,有專家認(rèn)為中國有60%的居民月收入在3000元以下,提高個稅起征點可能很難起到擴(kuò)大內(nèi)需、拉動消費(fèi)的作用。
調(diào)查分析
12月15日,正義網(wǎng)推出關(guān)于個稅起征點相關(guān)問題的調(diào)查,19日,正義網(wǎng)對該調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了統(tǒng)計。接受調(diào)查的455人中,六成以上的受訪者支持提高個稅起征點,并認(rèn)為最合理的起征點應(yīng)為5000元,約18%的網(wǎng)民認(rèn)為2500元至3000元比較合適,約19%的網(wǎng)民認(rèn)為個稅起征點可以定在8000元。
多數(shù)正義網(wǎng)網(wǎng)友認(rèn)為,提高個稅起征點有助于減輕個人負(fù)擔(dān),拉近貧富差距。一位網(wǎng)友發(fā)帖說:“雖說為國家著想該多繳稅,但我一人上班要養(yǎng)活4個家庭成員,平均一人也才1000元,所以個稅起征點應(yīng)該及早提高!币灿芯W(wǎng)友認(rèn)為,個稅起征點不能太高,不然會消減公民依法納稅的義務(wù),在現(xiàn)有的生活水平下,如果起征點定在3000元以上,“全國也就沒有多少公民需要納稅了”。
對于個稅的征收方式,37%的正義網(wǎng)網(wǎng)民認(rèn)為“個稅起征點不應(yīng)一刀切,可以實行劃區(qū)征收”;26%的網(wǎng)民認(rèn)為“以家庭作為一個申報單位可能更公平、合理”;27%的網(wǎng)民認(rèn)為“個稅起征點與物價漲幅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤”更合理;僅有10%的網(wǎng)民認(rèn)為“目前全國統(tǒng)一定額征收的方法很合適”。
連線專家
中國社科院法學(xué)所研究員邱本認(rèn)為,“個稅起征點提高”的原因在于,百姓消費(fèi)水平在提高、物價在上漲,但工資沒有提高,在這種情況下,“提高個稅起征點”不失為政府鼓勵消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的好辦法。其實,政府征稅的目的在于,將高收人人群納稅補(bǔ)貼到低收人人群手中,縮小貧富差距。而設(shè)置“起征點”,則是要給納稅人留下一些生活必需的收人,使這些納稅人在納稅的同時不影響基本生活,
邱本表示,起征點設(shè)定為3000元比較合適。但是應(yīng)該知道,個稅一旦減少,政府的財政收人必然會受到一定影響,但不會很大,因為提高個稅起征點也能擴(kuò)大內(nèi)需。
對網(wǎng)友熱議的“起征點應(yīng)考慮地域差別”的問題,邱本認(rèn)為,這種擔(dān)心是不必要的,如果起征點提高到3000元以上,西部大部分地區(qū)群眾的工資水平達(dá)不到,可以不繳個人所得稅,生活不受影響;而對東部富裕地區(qū)的居民而言,個稅起征點如果高于西部,則不利于國家“縮小貧富差距”的稅收目標(biāo)的實現(xiàn)!耙约彝閱挝徽魇铡钡姆绞,在制度完善的時候是可以實現(xiàn)的,不過這取決于政府怎樣規(guī)范稅收制度和統(tǒng)一稅收計算方法。(王旭)
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