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　　據(jù)新華社電 上海赴美旅游團(tuán)遭遇車禍后，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因美國(guó)對(duì)旅行社要求門檻較低，負(fù)責(zé)組團(tuán)和接待的旅行社均未派領(lǐng)隊(duì)。專家建議，應(yīng)該強(qiáng)化這方面監(jiān)管。

　　事發(fā)赴美團(tuán)沒(méi)有領(lǐng)隊(duì)

　　記者了解到，這次赴美旅游團(tuán)組團(tuán)社上海東湖國(guó)際旅行社并未派出領(lǐng)隊(duì)。在旅行過(guò)程中，領(lǐng)隊(duì)對(duì)可能危及旅游者人身安全的情況，要作出明確警示，并采取措施防止危害的發(fā)生。

　　據(jù)東湖國(guó)旅有關(guān)負(fù)責(zé)人張萍介紹，赴美游簽證特殊，辦理的是個(gè)人簽證，對(duì)旅游團(tuán)領(lǐng)隊(duì)并沒(méi)有要求。因此，在上海很多旅行社組織散客拼團(tuán)時(shí)，如果地接社導(dǎo)游中國(guó)與美國(guó)兩邊跑，對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r熟悉，就不再派出領(lǐng)隊(duì)。相反，日本、澳大利亞給游客的簽證都是團(tuán)隊(duì)旅游簽證，這種簽證規(guī)定在出入境時(shí)，必須要有領(lǐng)隊(duì)。

　　中國(guó)法規(guī)要求有領(lǐng)隊(duì)

　　上海國(guó)旅負(fù)責(zé)美國(guó)市場(chǎng)的陳祺認(rèn)為，美國(guó)旅行社門檻比較低，同時(shí)在導(dǎo)游管理上，美國(guó)沒(méi)有導(dǎo)游資格準(zhǔn)入制度。而《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》第十條規(guī)定：“組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)為旅游團(tuán)隊(duì)安排專職領(lǐng)隊(duì)�！�

　　上海市申華律師事務(wù)所高級(jí)律師沈偉民指出，該規(guī)定明確：“領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)在經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市旅游行政部門考核合格，取得領(lǐng)隊(duì)證�！倍�在向中國(guó)公民開(kāi)放團(tuán)隊(duì)游時(shí)，美國(guó)并未要求中方派遣有領(lǐng)隊(duì)資質(zhì)的人員擔(dān)任領(lǐng)隊(duì)，履行領(lǐng)隊(duì)責(zé)任和義務(wù)。

　　華東師范大學(xué)旅游學(xué)系主任樓嘉軍認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“美國(guó)游”應(yīng)該像“歐洲游”那樣提高監(jiān)管力度。

　　中方對(duì)地接社缺乏約束

　　律師沈偉民認(rèn)為，目前，我國(guó)組團(tuán)社與地接社僅有一紙合同關(guān)系，對(duì)地接社的組織運(yùn)行、安全保障情況缺乏必要約束。

　　1月30日，一輛載有15名中國(guó)游客的客車在美國(guó)亞利桑那州境內(nèi)發(fā)生車禍，車上6名游客遇難，另有9人受傷。院方稱，仍有一位女游客尚未脫離生命危險(xiǎn)。美方稱，最終調(diào)查結(jié)果可能要數(shù)周后公布。