記者在車(chē)禍現(xiàn)場(chǎng)拍攝采訪時(shí),遭到交警的阻攔甚至被搶走相機(jī),此事引起區(qū)內(nèi)多家媒體的質(zhì)疑,交警是否有權(quán)阻止記者采訪、“妨礙公務(wù)”如何界定等問(wèn)題也引起了人們的思考。
車(chē)禍現(xiàn)場(chǎng)記者警戒線外拍照,相機(jī)遭交警搶奪
6月21日上午9時(shí)20分許,本報(bào)攝影記者接到線索,在鳳凰南街與南薰街交叉路口,一輛廂式小貨車(chē)將一位過(guò)馬路的老人撞倒,致老人當(dāng)場(chǎng)死亡。聞?dòng)嵑,記者第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。此時(shí),一名處理事故的交警要求記者停止拍攝并遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場(chǎng),隨后開(kāi)始架設(shè)隔離帶。本報(bào)攝影記者也退出隔離帶范圍,并在較遠(yuǎn)處繼續(xù)拍攝。
此時(shí),銀川市公安局交警支隊(duì)興慶區(qū)一大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)馬洪文再次前來(lái)阻攔,本報(bào)攝影記者表示自己已退出隔離帶范圍并不曾影響警方工作,但在馬洪文的帶領(lǐng)下,4名交警上來(lái)強(qiáng)行將記者手中的相機(jī)奪去并扣押。整個(gè)過(guò)程中,警方只口頭表示是因?yàn)橛浾叻恋K公務(wù)而對(duì)記者的相機(jī)施行扣押,但未向記者出具任何扣押證明,也不曾表示是根據(jù)哪條法規(guī)判定記者行為構(gòu)成了“妨礙公務(wù)”。
當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的另一家媒體攝影記者說(shuō):“他們(交警)的態(tài)度非常蠻橫,上來(lái)就搶奪相機(jī),最后相機(jī)都被扯成了兩半。他們有什么權(quán)利阻止我們拍攝?《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》中明確規(guī)定,記者在依法進(jìn)行新聞采訪時(shí)受法律保護(hù)。”
交警支隊(duì)執(zhí)勤交警不冷靜
當(dāng)天下午,記者來(lái)到興慶區(qū)交警一大隊(duì)采訪了當(dāng)事人之一的馬洪文。馬洪文表示:“當(dāng)時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)后,只見(jiàn)一個(gè)小伙子在拍照,問(wèn)他是干什么的,他不說(shuō)話,也不出示工作證,我們視為沒(méi)有采訪的權(quán)利,因此將其驅(qū)趕并沒(méi)收了他的相機(jī)!钡緢(bào)攝影記者表示,對(duì)方自始至終沒(méi)有詢(xún)問(wèn)其身份,交警也未讓其出示工作證,并且他始終在警方設(shè)置的隔離帶之外拍攝,并沒(méi)有干涉警方工作。在被問(wèn)及如何認(rèn)定本報(bào)攝影記者是“妨礙公務(wù)”行為、是按照何種法律法規(guī)執(zhí)行時(shí),馬洪文并沒(méi)有正面回答。
隨后,記者就此事到銀川市公安局交警支隊(duì)進(jìn)行采訪,但支隊(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以工作忙為由一再推脫,記者輾轉(zhuǎn)幾次都沒(méi)有采訪到。不得已,記者于6月22日下午來(lái)到了銀川市公安局紀(jì)檢部門(mén)了解情況。在市局紀(jì)檢部門(mén)工作人員的安排下,記者聯(lián)系到了交警支隊(duì)紀(jì)檢書(shū)記,在他的帶領(lǐng)下,這才見(jiàn)到了市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)李建國(guó)。
面對(duì)記者的采訪,李建國(guó)表示:“交通事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該不存在不可拍攝的問(wèn)題,也許是因?yàn)槊窬瘓?zhí)勤壓力過(guò)大,在處理問(wèn)題時(shí)不太冷靜才造成了如此局面!薄霸鯓拥男袨椴潘闶恰恋K公務(wù)’,如果構(gòu)成‘妨礙公務(wù)’因依據(jù)怎樣的法規(guī)處罰?”李建國(guó)表示:“‘妨礙公務(wù)’是基于多種因素構(gòu)成的,形式也是多種多樣。當(dāng)時(shí)我并沒(méi)有在現(xiàn)場(chǎng),需要跟辦案民警了解詳細(xì)過(guò)程后才能判斷!
律師交警執(zhí)法違規(guī),記者采訪權(quán)受法律保護(hù)
那么,本報(bào)攝影記者的行為是否構(gòu)成“妨礙公務(wù)”?交警部門(mén)在執(zhí)行公務(wù)時(shí),有沒(méi)有權(quán)利扣押記者攝像器材?應(yīng)不應(yīng)當(dāng)出具扣押證明?記者就此咨詢(xún)了北京大成律師事務(wù)所銀川分所見(jiàn)習(xí)律師趙剛。
趙律師表示,并沒(méi)有相關(guān)法律明文規(guī)定在交通事故現(xiàn)場(chǎng)不可以拍照。趙律師說(shuō):“法律條文里并沒(méi)有規(guī)定交警可以扣押記者的采訪器材,所以,交警的執(zhí)法權(quán)需要質(zhì)疑。但可以肯定的是,無(wú)論公安機(jī)關(guān)還是交警部門(mén),在執(zhí)法過(guò)程中,扣押物品、拘留人員等,都需要向當(dāng)事人出具證明,必須有正常的法律程序,興慶區(qū)一大隊(duì)民警在執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有出具證明的做法肯定是不對(duì)的。”
趙律師說(shuō):“我國(guó)刑法第二百七十七條明確規(guī)定:妨害公務(wù)罪是指以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、人民代表依法執(zhí)行職務(wù)或履行職責(zé),或者以暴力、威脅以外的方法故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù),造成嚴(yán)重后果的行為?商幦暌韵掠衅谕叫、拘役、管制或者罰金!壁w律師認(rèn)為,在不影響警方正常工作的前提下,記者應(yīng)該具有采訪的權(quán)利。
截至昨天晚上記者發(fā)稿時(shí),本報(bào)攝影記者的尼康D300工作相機(jī)仍被交警扣押,也依舊未出具扣押證明。(黃超)
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