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全國(guó)人大外事委員會(huì)主任委員、十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議發(fā)言人李肇星，全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)布會(huì)主持人李連寧，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心主任何紹仁已在主席臺(tái)就座。

女士們、先生們，上午好！十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議今天舉行發(fā)布會(huì)，請(qǐng)大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、大會(huì)發(fā)言人李肇星同志就大會(huì)的議程進(jìn)行發(fā)布，并且就大會(huì)議程和人大工作的有關(guān)問(wèn)題回答各位記者的提問(wèn)。

下面，有請(qǐng)李肇星先生。

謝謝連寧先生，首先祝各位女士、各位先生虎年春天快樂(lè)！十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議將于3月5日上午開(kāi)幕，14日上午閉幕，會(huì)期9天半。剛才大會(huì)舉行了預(yù)備會(huì)議，選舉了大會(huì)主席團(tuán)和大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，通過(guò)了大會(huì)議程�！�

預(yù)備會(huì)議后舉行了主席團(tuán)第一次會(huì)議，選舉了14位主席團(tuán)常務(wù)主席，通過(guò)了會(huì)議日程和執(zhí)行主席分組名單，決定了大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，決定了本次會(huì)議表決議案辦法，決定3月9日12時(shí)為代表提出議案截止時(shí)間。

這次會(huì)議主要議程主要有：聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告、審查和批準(zhǔn)計(jì)劃報(bào)告、審查和批準(zhǔn)預(yù)算報(bào)告、審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法修正案（草案）》的議案、聽(tīng)取和審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告、聽(tīng)取和審議最高人民法院工作報(bào)告、聽(tīng)取和審議最高人民檢察院工作報(bào)告。這次會(huì)議對(duì)于動(dòng)員全國(guó)各族人民頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)前進(jìn)，為全面實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利而繼續(xù)奮斗有十分重要的意義。

十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議的開(kāi)幕會(huì)、閉幕會(huì)和其他各次全體會(huì)議接受中外記者采訪，還有一大批代表團(tuán)的團(tuán)組會(huì)議將向中外記者開(kāi)放。大會(huì)期間將舉行若干場(chǎng)記者會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人分別就加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、我國(guó)的外交政策和對(duì)外關(guān)系、保障和改善民生、節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化等問(wèn)題回答記者們的提問(wèn)。3月14日會(huì)議閉幕會(huì)后，國(guó)務(wù)院總理溫家寶將與采訪會(huì)議的中外記者見(jiàn)面并回答問(wèn)題。采訪大會(huì)的記者越來(lái)越多，為了方便大家采訪，今年的記者會(huì)都安排在大會(huì)堂三樓金色大廳舉行�！�

大會(huì)新聞中心將在梅地亞中心組織若干場(chǎng)人大代表、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的集體采訪和網(wǎng)絡(luò)訪談，幫助聯(lián)系和安排記者的個(gè)別采訪。大會(huì)新聞中心將通過(guò)新聞網(wǎng)頁(yè)、手機(jī)短信等方式公布有關(guān)消息。謝謝各位。

今天的發(fā)布會(huì)預(yù)計(jì)75分鐘，現(xiàn)在可以提問(wèn)。

謝謝主持人，我是法制日?qǐng)?bào)和法制網(wǎng)記者。我的問(wèn)題是，“十五大”提出到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，這一目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)嗎？有報(bào)道稱(chēng)，有多部重要法律尚未進(jìn)入立法程序，對(duì)此您有何評(píng)價(jià)？謝謝！

謝謝你的提問(wèn)。三十多年來(lái)，在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就的同時(shí)，立法工作有了重大進(jìn)展，起到了肯定改革成果、規(guī)范改革進(jìn)程、引導(dǎo)改革方向的重要作用。1997年，中共“十五大”提出 “到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”的立法目標(biāo)，這一體系是以憲法為統(tǒng)領(lǐng)，由憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟和非訴訟程序法等七個(gè)法律部門(mén)，包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)三個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的有機(jī)整體。十一屆全國(guó)人大及其常委會(huì)立法工作的一個(gè)重要任務(wù)，就是要在前幾屆工作的基礎(chǔ)上，確保到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。

我們一方面抓緊制定在法律體系中起支架作用的重要法律，如審議通過(guò)了《侵權(quán)責(zé)任法》、《食品安全法》、《國(guó)防動(dòng)員法》等，繼續(xù)審議《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《行政強(qiáng)制法》等法律案；另一方面，著手清理現(xiàn)行法律，廢止了8件法律和有關(guān)法律問(wèn)題的決定，對(duì)59件法律的141個(gè)條文做了修改，基本解決了我國(guó)現(xiàn)行法律中存在的明顯不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)的突出問(wèn)題，為法律體系的形成提供保證。

中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的、發(fā)展的，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，需要制定法律調(diào)整一些新的社會(huì)現(xiàn)象，一些法律需要隨著社會(huì)的發(fā)展而修改、完善，我們將根據(jù)全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，制定和修改相關(guān)法律，為加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程提供更加充分的法律保障。謝謝！

謝謝主持人，我是法國(guó)觀點(diǎn)周刊記者。我的問(wèn)題是這樣的，目前在中國(guó)和西方之間似乎有誤解加深的現(xiàn)象，主要是涉及所謂的三個(gè)“T”的問(wèn)題，也就是貿(mào)易問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題和涉藏問(wèn)題。這樣的誤解似乎還不只在這三個(gè)領(lǐng)域，這樣的一種現(xiàn)象對(duì)于中國(guó)、西方和整個(gè)世界的未來(lái)來(lái)說(shuō)都是讓人擔(dān)憂(yōu)的，所以我想問(wèn)發(fā)言人的是，中國(guó)是否會(huì)利用即將在上海舉辦的世博會(huì)為契機(jī)，來(lái)嘗試另外的一種溝通辦法，這樣的一種溝通的目標(biāo)是什么？

非常感謝來(lái)自有著悠久文化傳統(tǒng)的法蘭西的記者提出這樣一個(gè)重要問(wèn)題，給了我一個(gè)很好的發(fā)言機(jī)會(huì)，謝謝！中國(guó)也是一個(gè)有著悠久文化歷史傳統(tǒng)的國(guó)家，在很早很早以前，我記不住多早以前，有一個(gè)人老是擔(dān)心“天要塌下來(lái)”，所以睡不好覺(jué)也吃不好飯，顧慮重重，這就是中國(guó)的成語(yǔ)“杞人憂(yōu)天”的來(lái)源。我個(gè)人認(rèn)為，你說(shuō)三個(gè)“T” 的問(wèn)題，不值得擔(dān)憂(yōu)，也沒(méi)有任何理由擔(dān)憂(yōu)。我們需要做的是，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定的原則，主權(quán)國(guó)家之間相互尊重，互不干涉內(nèi)政。根據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)則，在貿(mào)易方面堅(jiān)持公平、合理、平等、互利。所以，這些問(wèn)題是不難解決的，是不值得擔(dān)憂(yōu)的。

比如說(shuō)貿(mào)易，中國(guó)在2001年12月11日加入了世界貿(mào)易組織，成為世貿(mào)組織的第143個(gè)成員國(guó)。從那以后，中國(guó)進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易，不管是出口還是進(jìn)口，都嚴(yán)格地按世貿(mào)組織規(guī)則辦事，這有什么問(wèn)題呢？不會(huì)有什么問(wèn)題值得你憂(yōu)慮的。比如西藏問(wèn)題，早在13世紀(jì)，西藏就在行政上成了中國(guó)不可分割的一部分。公平地說(shuō)，在這之前，從歷史傳統(tǒng)上、文化上，它也是中華文化的一部分、中華民族的一部分。西方個(gè)別政客想利用西藏問(wèn)題干涉中國(guó)內(nèi)政，干涉又干涉不成，那就是另外一個(gè)問(wèn)題了。西方個(gè)別政客忽視西藏的歷史，忽視西藏是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，忽視從1959年西藏實(shí)行民主改革以來(lái)，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活改善取得的巨大成就，而偏聽(tīng)偏信一個(gè)叫做“達(dá)賴(lài)?yán)�嘛”人的話，那是他們自己�?duì)問(wèn)題缺乏了解或者學(xué)習(xí)西藏的歷史和現(xiàn)狀不夠的問(wèn)題。

西方個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人盡管工作很忙，自己國(guó)家的人民有那么多事要干，但是他們還是抽出時(shí)間去見(jiàn)達(dá)賴(lài)?yán)�嘛，我們無(wú)法理解，所以中國(guó)人民聽(tīng)到這些消息也非常氣憤。你給他講事實(shí)真相，他又自我辯解，說(shuō)達(dá)賴(lài)是一個(gè)宗教人士。其實(shí)不是，他是一個(gè)政治流亡者。我在美國(guó)一個(gè)特別好的朋友曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)政要職務(wù)，我不提他的名字了，他曾告訴我，他認(rèn)為達(dá)賴(lài)實(shí)際上是一個(gè)政治和尚。有的人就信達(dá)賴(lài)的甜言蜜語(yǔ)，他說(shuō)我也不贊成西藏獨(dú)立，我們更重要的還要看行動(dòng)。你不贊成西藏獨(dú)立，你為什么要搞個(gè)大藏區(qū)呢？為什么要成立和保持流亡政府呢？還有一個(gè)虛假的憲法呢？

為了幫助你看清楚一些謊言，我推薦你讀幾首詩(shī)，西藏一個(gè)著名的愛(ài)情詩(shī)人叫倉(cāng)央嘉措，他是六世達(dá)賴(lài)?yán)�嘛，在一首�?shī)中，他非常深刻地指出，有些謊言往往看起來(lái)是非常艷麗的、聞起來(lái)是香氣噴噴的，所以要千萬(wàn)注意。

臺(tái)灣問(wèn)題涉及中國(guó)的核心利益，涉及包括海峽兩岸中國(guó)人在內(nèi)的全體中國(guó)人民的民族感情。應(yīng)該不難理解，一個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí)，就是大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，實(shí)際上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。這么點(diǎn)事，這么簡(jiǎn)單，對(duì)某些西方政客來(lái)講，怎么就這么難記呢？利用臺(tái)灣問(wèn)題干涉中國(guó)內(nèi)政，干擾中國(guó)的和平統(tǒng)一大業(yè)，傷害中國(guó)人民的民族感情，是堅(jiān)決不能接受的。比如說(shuō)，到現(xiàn)在我們海峽兩岸的中國(guó)人，他們情同手足、血濃于水，正在進(jìn)行友好交流，擴(kuò)大和加強(qiáng)友好交往的時(shí)候，個(gè)別國(guó)家向臺(tái)灣出口先進(jìn)武器，這就相當(dāng)于弟兄兩個(gè)人正在擁抱的時(shí)候，有人給其中一方遞上一把匕首，用心何在？　

你提到上海世博會(huì)，上海世博會(huì)將會(huì)給各國(guó)、各地區(qū)、各有關(guān)國(guó)際組織在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、國(guó)際金融等方面的交流與合作，提供一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。順便說(shuō)一句，我剛剛到上海，看了世博園的建設(shè)工程和進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)備工作進(jìn)展一切順利�，F(xiàn)在一共有200多個(gè)國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織都決定要參加上海世博會(huì)。

我還碰到數(shù)以百計(jì)的年輕學(xué)生和退休老人，找我說(shuō)，能不能介紹他們當(dāng)世博會(huì)的志愿者，他們的熱情使我深受感動(dòng)，盡管我?guī)筒簧鲜裁淳唧w的忙。歡迎你到世博會(huì)采訪。既然你提到臺(tái)灣問(wèn)題，我也順便介紹一下，在上海世博園還有一個(gè)臺(tái)灣館。我現(xiàn)在主動(dòng)當(dāng)志愿者了，我也可以告訴你臺(tái)灣館的位置是在園區(qū)的A片區(qū)，它的旁邊是世博園藝中心，它的西側(cè)是世博軸，東側(cè)是尼泊爾館，南側(cè)跨臨中國(guó)國(guó)家館，省區(qū)市館，香港館和澳門(mén)館。謝謝。

謝謝主持人，我是人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)記者。我想問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，2009年，中央政府和地方政府為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保障民生的政策，現(xiàn)在社會(huì)各界非常關(guān)心這些政策具體的落實(shí)情況，取得了哪些實(shí)際成效，人大在監(jiān)督這些政策的具體落實(shí)的時(shí)候，主要做了哪些工作？2010年，人大準(zhǔn)備如何進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，保障這些政策措施在具體執(zhí)行的時(shí)候不走樣、有實(shí)效？謝謝！　

2009年，也就是去年，全國(guó)人大常委會(huì)的監(jiān)督工作，主要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù)和民生問(wèn)題展開(kāi)，有力地推動(dòng)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方面，對(duì)中央政府公共投資計(jì)劃中的保障性住房建設(shè)等題目主動(dòng)開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，并且在10月份的常委會(huì)議上聽(tīng)取了國(guó)務(wù)院的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告和人大的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告；聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要正確處理“保增長(zhǎng)”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)系；聽(tīng)取國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化的工作報(bào)告，作出了有普遍約束力的專(zhuān)門(mén)決議，還修改了《可再生能源法》等法律。

在民生問(wèn)題方面，聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院有關(guān)就業(yè)、再就業(yè)的報(bào)告和最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，再次對(duì)工會(huì)法實(shí)施情況進(jìn)行檢查；聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村社保體系建設(shè)的報(bào)告，并在第四季度進(jìn)行了跟蹤檢查。在食品安全法實(shí)施當(dāng)年，就及時(shí)地進(jìn)行了執(zhí)法檢查。

2010年，也就是今年，全國(guó)人大常委會(huì)將繼續(xù)圍繞黨和國(guó)家工作大局，依法行使職權(quán)，監(jiān)督工作的重點(diǎn)是推動(dòng)落實(shí)中央重大決策部署，促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)、改善和保障民生，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，提高監(jiān)督水平，特別是在加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算監(jiān)督、專(zhuān)題調(diào)研和綜合運(yùn)用監(jiān)督方式上，將邁出新的步伐。謝謝！

謝謝主持人，我是光明日?qǐng)?bào)和光明網(wǎng)的記者。我有一個(gè)關(guān)于選舉法修改的問(wèn)題，我們知道，選舉法這次修改的一個(gè)重點(diǎn)是城鄉(xiāng)擬按相同人口比例選舉人大代表，我們看到有評(píng)論說(shuō)，這將實(shí)現(xiàn)人人平等，我的問(wèn)題就是，這是不是意味著我們之前進(jìn)行的人大代表選舉是不平等的？謝謝。

由于大會(huì)明天才開(kāi)幕，所以對(duì)你這個(gè)重要問(wèn)題我只能講一點(diǎn)背景情況和原則性的看法。我國(guó)1953年制定的選舉法，是根據(jù)當(dāng)時(shí)的具體情況規(guī)定的民主選舉制度。那個(gè)時(shí)候的選舉法規(guī)定，全國(guó)人大代表的選舉，各省按每80萬(wàn)人選代表一人；中央、直轄市和人口在50萬(wàn)以上的省轄工業(yè)市按每10萬(wàn)人選一位代表，即農(nóng)村人口和城市人口選舉人大代表的比例為8：1。在選舉上，這不同比例的規(guī)定，在一定意義上是不完全平等的，但在當(dāng)時(shí)，只有這樣才能真實(shí)反映我國(guó)的現(xiàn)實(shí)生活，全國(guó)各民族、各階層在人民代表大會(huì)當(dāng)中有與其地位相適應(yīng)的代表，這是合理的，是過(guò)渡到更為平等的選舉所必需的。

該法還規(guī)定，隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，將來(lái)要實(shí)行更為完備的選舉制度。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很快，城市化不斷推進(jìn)，城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)比例發(fā)生了比較大的變化，全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)新的形勢(shì)、新的情況，在1995年修改選舉法時(shí)，將全國(guó)人大代表的農(nóng)村和城市每一位代表所代表的人口數(shù)的比例由8：1修改為4：1，那是我國(guó)選舉制度的一個(gè)重大進(jìn)步。

光陰如梭，一晃又經(jīng)過(guò)了15年，現(xiàn)在一步到位，城鄉(xiāng)按相同比例選舉人大代表的條件已經(jīng)具備，因此，選舉法修正案草案規(guī)定，城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，以更好地實(shí)現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等的原則。相信這次選舉法修改將擴(kuò)大人民民主、保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，發(fā)展社會(huì)主義民主政治提供制度保障。謝謝。

我是俄羅斯一家新聞社的記者。我想問(wèn)一個(gè)這場(chǎng)發(fā)布會(huì)上的一個(gè)傳統(tǒng)的問(wèn)題，就是發(fā)言人能不能向我們公布或者透露今年國(guó)防費(fèi)預(yù)算的準(zhǔn)確數(shù)字，特別是這個(gè)數(shù)字是否包括對(duì)于建造中國(guó)第一艘航母的研發(fā)費(fèi)用？

謝謝你�？雌饋�(lái)你不是第一次參加這里的記者會(huì)，你對(duì)這里的傳統(tǒng)性問(wèn)題還記憶猶新。中國(guó)政府一貫注重控制國(guó)防費(fèi)的規(guī)模，按照國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，合理安排國(guó)防費(fèi)。剛才說(shuō)過(guò)，這次人大會(huì)議還沒(méi)有正式開(kāi)會(huì)。按國(guó)務(wù)院提請(qǐng)審查的預(yù)算報(bào)告，2010年中國(guó)國(guó)防費(fèi)預(yù)算為5321.15億元，比上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增加371.16億元，增長(zhǎng)7.5%。其中，中央本級(jí)安排國(guó)防支出5185.77億元，比上年增加360.76億元，增長(zhǎng)7.5%。國(guó)防預(yù)算占當(dāng)年全國(guó)財(cái)政支出預(yù)算的6.3%，與前幾年相比，國(guó)防費(fèi)增幅有所下降。

2010年，中國(guó)增加的國(guó)防費(fèi)主要用于支持推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，提高軍隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力，保障軍隊(duì)各項(xiàng)改革需要。全國(guó)政協(xié)發(fā)言人趙啟正先生還說(shuō)過(guò)，有些費(fèi)用還要用來(lái)適當(dāng)改善軍隊(duì)官兵的生活，由于全國(guó)人民的生活都在改善，我們的子弟兵的生活也要適當(dāng)改善，他的話我也贊成。我必須再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，剛才我所說(shuō)的這些數(shù)字，要等到人大會(huì)議審查批準(zhǔn)后才能算數(shù)、生效。

中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，實(shí)行防御性國(guó)防政策，中國(guó)那么多人、那么多的土地面積，還有那么長(zhǎng)的海岸線，但是看起來(lái)中國(guó)的國(guó)防投入相對(duì)是較低的。近年來(lái)，中國(guó)國(guó)防支出占我們國(guó)民生產(chǎn)總值的比重僅為1.4%左右，而您知道，像美國(guó)超過(guò)4%、英國(guó)、法國(guó)，還有您的祖國(guó)等國(guó)家，都超過(guò)2%。

中國(guó)政府按照預(yù)算法和國(guó)防法，不斷提高軍費(fèi)透明度，每年國(guó)防費(fèi)預(yù)算都納入國(guó)家預(yù)算草案，由全國(guó)人大審查批準(zhǔn)，按規(guī)定程序下達(dá)各級(jí)、各部門(mén)執(zhí)行，并且接受?chē)?guó)家和軍隊(duì)審計(jì)部門(mén)監(jiān)督。

從1998年以來(lái)，中國(guó)政府每?jī)赡甓及l(fā)表一份國(guó)防白皮書(shū)，詳細(xì)介紹中國(guó)國(guó)防費(fèi)投入規(guī)模和使用方向，并在2007年正式參加了聯(lián)合國(guó)軍費(fèi)透明制度，每一年都向聯(lián)合國(guó)提交軍費(fèi)開(kāi)支報(bào)告。我們的國(guó)防部還建立了發(fā)言人制度，還開(kāi)通了國(guó)防部的網(wǎng)站等等。所以，中國(guó)有限的軍事力量完全是為了維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。再次感謝你提這樣一個(gè)傳統(tǒng)性的重要問(wèn)題。

謝謝主持人。發(fā)言人你好，我是中央電視臺(tái)和中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)的記者。兩年前，廣東選出了第一個(gè)農(nóng)民工的全國(guó)人大代表胡小燕，可以說(shuō)胡小燕無(wú)論對(duì)于自己還是農(nóng)民工兄弟們對(duì)于胡小燕都是寄予厚望，但是最近有報(bào)道稱(chēng)，胡小燕在接受采訪時(shí)卻表示，這兩年代表之路她是有職無(wú)權(quán)，凈是干著急，發(fā)言人對(duì)此有什么評(píng)價(jià)？我想請(qǐng)問(wèn)，像胡小燕這樣的基層代表究竟該如何依法履職？究竟該如何行使法律賦予他們的職權(quán)。

各級(jí)人大代表還是有職有權(quán)的，要不然為什么那么多公民都希望能夠當(dāng)人大代表呢？都覺(jué)得當(dāng)人大代表很光榮呢？人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民的利益和意志，依法參加行使國(guó)家權(quán)力。代表法規(guī)定，人大代表依法享有出席人大會(huì)議，審議列入會(huì)議議程的議案和報(bào)告，提出議案和建議，參加選舉和表決等職權(quán)。人大是通過(guò)會(huì)議集體討論和決定問(wèn)題的，代表個(gè)人不直接處理問(wèn)題，包括處理具體事項(xiàng)和具體案件。

人大代表可以深入原選舉單位和選區(qū)，認(rèn)真調(diào)查研究，密切聯(lián)系人民群眾，通過(guò)代表大會(huì)期間審議政府工作報(bào)告、預(yù)算報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告，人大常委會(huì)工作報(bào)告以及“兩高”的工作報(bào)告，反映并表達(dá)群眾的意愿和呼聲。通過(guò)提出代表議案和建議反映群眾和代表的要求行使職權(quán)。也就是說(shuō)，人大代表無(wú)論是在會(huì)議期間審議表決各項(xiàng)議案，還是在閉會(huì)期間反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，其職權(quán)的行使都按照法律的規(guī)定和程序進(jìn)行。謝謝你。

謝謝主持人，我是北京晚報(bào)記者。目前房?jī)r(jià)問(wèn)題是社會(huì)熱點(diǎn)中的熱點(diǎn)，剛才李肇星先生也提到，目前我國(guó)在經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中很重要的一項(xiàng)，就是要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我的問(wèn)題是，作為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)在這次調(diào)整中的戰(zhàn)略位置是什么？在今后的調(diào)整中，是要加強(qiáng)它在GDP中的位置，還是要弱化？謝謝。

中國(guó)人傳統(tǒng)的生活中，有三件事最重要：吃飯、穿衣、住房子，所以你在提問(wèn)中所說(shuō)的住房問(wèn)題、房地產(chǎn)業(yè)問(wèn)題很重要。2009年全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資比前一年增長(zhǎng)16.1%，商品房銷(xiāo)售面積增加42.1%，商品房銷(xiāo)售額增加75.5%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金來(lái)源增加44.2%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房屋新開(kāi)工面積增加12.5%。國(guó)家一系列促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策、措施取得了積極成效。

受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，2008年部分購(gòu)房需求受到抑制，2009年在稅收、土地等調(diào)控政策作用下，一度受到抑制的需求得到釋放，適度寬松的貨幣政策使信貸規(guī)模加大，為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和商品房購(gòu)買(mǎi)提供了比較充裕的資金，房地產(chǎn)市場(chǎng)供求大增，帶動(dòng)了整體回升。有的城市房?jī)r(jià)過(guò)高，上漲過(guò)快，已經(jīng)引起政府高度重視。

2010年1月，國(guó)家出臺(tái)了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的一系列宏觀調(diào)控政策，要求大力增加保障性住房和普通商品住房供給，繼續(xù)鼓勵(lì)居民自住和改善性需求，抑制投機(jī)性需求，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)制度，綜合運(yùn)用土地、金融、稅收等市場(chǎng)調(diào)整手段，來(lái)穩(wěn)定房地產(chǎn)的價(jià)格。謝謝。

預(yù)定的時(shí)間已經(jīng)到了，但是應(yīng)大家的期待，再適當(dāng)延長(zhǎng)。下面繼續(xù)提問(wèn)。

發(fā)言人您好，我來(lái)自臺(tái)灣中天電視臺(tái)。想向您請(qǐng)問(wèn)，關(guān)于兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，也就是所謂ECFA問(wèn)題，之前包括胡錦濤主席和溫家寶總理都陸續(xù)地表態(tài)說(shuō)要支持臺(tái)灣農(nóng)民。可不可以請(qǐng)發(fā)言人來(lái)介紹一下人大這邊的立場(chǎng)和態(tài)度是怎樣的，不知道會(huì)不會(huì)提出或通過(guò)一些更為優(yōu)惠的措施。另外一個(gè)問(wèn)題是，在過(guò)去一年，2009年里，兩岸關(guān)系迅速回暖，有許多到臺(tái)灣去的大陸旅行團(tuán)和觀光團(tuán)，絡(luò)繹不絕。發(fā)言人在您卸下公職后，有沒(méi)有計(jì)劃和希望到臺(tái)灣去走一走？謝謝。

謝謝你的提醒，我記得我早就說(shuō)過(guò)，能夠到中國(guó)的寶島臺(tái)灣去一趟是我的夢(mèng)想。希望我們兩岸的友好交流，包括旅游合作能夠不斷地深化、加強(qiáng)，將來(lái)有一天能夠把我這樣的人也包括進(jìn)去，使我有機(jī)會(huì)去看看我夢(mèng)中多次夢(mèng)到過(guò)的祖國(guó)寶島。

關(guān)于兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，2009年12月兩岸領(lǐng)導(dǎo)人第四次磋商已經(jīng)原則性地交換了意見(jiàn)。雙方同意將商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議作為2010年第五次“兩會(huì)”商談重點(diǎn)推動(dòng)的協(xié)商議題，并盡快安排在“兩會(huì)”框架下的專(zhuān)家工作商談，當(dāng)務(wù)之急是通過(guò)協(xié)商，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)框架協(xié)議的進(jìn)程。至于何時(shí)簽署協(xié)議還要看商談進(jìn)展情況而定，大陸方面歷來(lái)以“一個(gè)中國(guó)”原則對(duì)待臺(tái)灣的有關(guān)問(wèn)題。我們希望看到海峽兩岸的交流和合作能夠做到給雙方的老百姓都帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。我們是同胞兄弟姐妹，真正的血濃于水。全國(guó)人大也非常重視兩岸的友好交流和平等互利互惠合作。謝謝。

征得李肇星先生的同意，最后再提兩個(gè)問(wèn)題。

感謝主持人在傷停補(bǔ)時(shí)階段點(diǎn)到中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、國(guó)際在線網(wǎng)站記者。發(fā)言人您好，我這個(gè)問(wèn)題是關(guān)于勞動(dòng)合同法的。這部重要的法律的實(shí)施非常不幸地趕上了國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我們國(guó)家的沖擊，由此也引發(fā)了不同的議論。比如有人大代表對(duì)這部法律的實(shí)施情況表示不理解、不贊同、不滿(mǎn)意，請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人，您認(rèn)為勞動(dòng)合同法實(shí)施兩年以來(lái)成效究竟如何？謝謝您。

勞動(dòng)合同法實(shí)施兩年以來(lái)，總體情況還是好的。勞動(dòng)合同簽訂率明顯地上升了，多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率大約在90%以上，大型國(guó)有企業(yè)達(dá)到100%。新簽勞動(dòng)合同平均期限也延長(zhǎng)了，勞動(dòng)合同質(zhì)量有所提高，各地新簽勞動(dòng)合同的條款比較完備，對(duì)雙方權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定比較明確，能夠適應(yīng)形勢(shì)需要及時(shí)補(bǔ)充合同內(nèi)容。

勞動(dòng)合同法的實(shí)施擴(kuò)大了社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，2009年全國(guó)參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的人數(shù)分別比上年有較大的增加。各級(jí)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)和工會(huì)加強(qiáng)了日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和舉報(bào)專(zhuān)查，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，重視加大對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)，企業(yè)用工秩序進(jìn)一步得到規(guī)范，多數(shù)企業(yè)派出人員參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)勞動(dòng)合同法。依法修訂完善規(guī)章制度，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，規(guī)范薪資的發(fā)放，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響方面， 勞動(dòng)合同法的積極作用尤其明顯。

中小企業(yè)人員的裁減應(yīng)該說(shuō)基本穩(wěn)定，部分失業(yè)者的基本生活得以保障，近2000萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)，沒(méi)有引起大的社會(huì)問(wèn)題，這在很大程度上得益于勞動(dòng)合同法對(duì)裁員、解除和終止勞動(dòng)合同的明確規(guī)定。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改善和保障民生方面，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面，勞動(dòng)合同法將會(huì)繼續(xù)發(fā)揮積極作用。

我是澳大利亞廣播公司的記者，我的問(wèn)題可能會(huì)比較復(fù)雜。第一個(gè)問(wèn)題是關(guān)于中國(guó)政府為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)所實(shí)施的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，我想問(wèn)的是，這個(gè)計(jì)劃有沒(méi)有完成？它今年還會(huì)涉及到哪些領(lǐng)域和哪些措施？第二個(gè)問(wèn)題是關(guān)于在新疆，互聯(lián)網(wǎng)似乎被關(guān)閉了，我想問(wèn)什么時(shí)候能重新開(kāi)啟那里互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)。

謝謝你提出的復(fù)雜問(wèn)題，我就喜歡和朋友們一起討論復(fù)雜問(wèn)題，如果問(wèn)題都這么簡(jiǎn)單，還需要像你這樣資深的記者來(lái)參與討論嗎？金融危機(jī)不是中國(guó)人弄出來(lái)的，但是我們以人為本，包括以中國(guó)人民和全世界人民的利益為本，和國(guó)際世界一道，積極參與應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，我們做了很大的投入，做了積極的努力，使我們自己的經(jīng)濟(jì)很快得到穩(wěn)定，并且有所回升，我們將繼續(xù)為此努力，并且繼續(xù)加強(qiáng)同國(guó)際社會(huì)的合作。

至于網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，中國(guó)和其他國(guó)家一樣，包括你的祖國(guó)澳大利亞在內(nèi)，依法進(jìn)行管理。我們還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)有哪個(gè)國(guó)家有中國(guó)那么多網(wǎng)民，大概有4億網(wǎng)民，還有幾百萬(wàn)個(gè)網(wǎng)站，他們依法享受著網(wǎng)絡(luò)交往的自由，當(dāng)然也在法律的框架內(nèi)行使這項(xiàng)自由權(quán)。

你提到了新疆，我想告訴你的是，你心里想的可能是烏魯木齊7月5日那件事，那件事不是宗教問(wèn)題、不是民族問(wèn)題，而是一起境內(nèi)外“三股勢(shì)力”策劃組織的打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，給各族群眾生命、財(cái)產(chǎn)都造成了極大的損失。在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府、部隊(duì)、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)積極行動(dòng)，團(tuán)結(jié)一致，緊緊依靠新疆各族干部群眾，堅(jiān)決制止了暴力犯罪，恢復(fù)了烏魯木齊的穩(wěn)定。現(xiàn)在新疆的形勢(shì)是穩(wěn)定的，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全面推進(jìn)，人民的生活在不斷改善。平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系正在進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

我們這么大一個(gè)國(guó)家，在和平發(fā)展的過(guò)程中，總會(huì)遇到一些來(lái)自各方面，包括外來(lái)的挑戰(zhàn)，但是我們對(duì)自己偉大祖國(guó)的和平發(fā)展事業(yè)的前景充滿(mǎn)信心。我們會(huì)像胡錦濤主席多年以前在中國(guó)的一個(gè)革命圣地——西柏坡所指出的那樣，繼續(xù)謙虛謹(jǐn)慎，繼續(xù)艱苦奮斗，使我們?nèi)珖?guó)老百姓的生活越來(lái)越好，也對(duì)世界的和平和發(fā)展事業(yè)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝。

謝謝，再見(jiàn)，祝大家快樂(lè)！