遂昌縣公安局對媒體報道的經(jīng)濟(jì)犯罪線索,不進(jìn)行立案調(diào)查,卻對報道的記者進(jìn)行刑事追訴,是舍本逐末,是非顛倒。
《經(jīng)濟(jì)觀察報》記者仇子明因為報道了上市公司凱恩公司關(guān)聯(lián)交易內(nèi)幕,遭到凱恩公司所在地浙江麗水遂昌縣公安局網(wǎng)上通緝。目前,被通緝的記者四處求援,工作陷入停滯。
據(jù)報道,有關(guān)報道刊載出來后,凱恩股份操縱人王白浪曾找到報社駐華東區(qū)采編負(fù)責(zé)人,試圖危機(jī)公關(guān),但遭到拒絕。時隔不久,仇子明就被列為網(wǎng)上通緝?nèi)藛T,涉嫌的罪名是“損害公司商業(yè)信譽(yù)罪”。
損害商業(yè)信譽(yù)罪,屬故意犯罪,系指捏造并散布虛偽事實、損害他人商業(yè)信譽(yù)、給他人的權(quán)益造成重大損失的行為!督(jīng)濟(jì)觀察報》的報道是否真實,是辦案機(jī)關(guān)首先要查明的問題。報道真實,而不涉及對企業(yè)商業(yè)秘密的侵害,就不存在違法,更不可能構(gòu)成犯罪,無論企業(yè)是否遭受損失;如果報道失實并給企業(yè)造成重大損失,還需要查明報道者是否基于損害企業(yè)商業(yè)信譽(yù)的目的,明知信息來源不真實仍然進(jìn)行報道,或者故意錯誤地引述新聞來源。否則,損害商業(yè)信譽(yù)罪將難以認(rèn)定。
凱恩股份作為一家上市公司,依法有準(zhǔn)確、完整和充分地披露信息的義務(wù),投資者享有知情權(quán)。同時,對一家商業(yè)企業(yè)是否合法經(jīng)營、信用狀況如何,等等,公眾作為其現(xiàn)實的以及潛在的客戶,也享有知情權(quán)。作為大眾傳媒,《經(jīng)濟(jì)觀察報》對凱恩股份所涉問題進(jìn)行報道,不僅是實現(xiàn)公眾知情權(quán)的需要,也是媒體的職分所在。凱恩股份威脅、利誘記者、媒體不達(dá)目的,之后當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)即以所謂“損害商業(yè)信譽(yù)”追訴記者,顯示可能有人在利用公權(quán)對進(jìn)行輿論監(jiān)督的媒體,進(jìn)行恫嚇。這是對公眾和上市公司投資者知情權(quán)的粗暴踐踏,中國證監(jiān)會對此應(yīng)予以譴責(zé)!
記者仇子明對浙江凱恩特種材料股份有限公司所涉問題的報道,是報社根據(jù)新聞報料人提供的報料,安排記者仇子明完成的。記者仇子明的報道,系職務(wù)行為,現(xiàn)公安機(jī)關(guān)以“涉嫌損害公司商業(yè)信譽(yù)”對其個人進(jìn)行刑事追訴,不符合法律精神。
根據(jù)刑事訴訟法及公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定,通緝是公安機(jī)關(guān)針對應(yīng)當(dāng)逮捕而在逃的犯罪嫌疑人所采取的在一定范圍內(nèi)通令將其緝拿歸案的措施。遂昌縣公安局在對《經(jīng)濟(jì)觀察報》記者仇子明進(jìn)行網(wǎng)上通緝之前,未對記者本人及報社發(fā)稿編輯及審稿負(fù)責(zé)人進(jìn)行過任何調(diào)查,在對報道的真實性及報道目的均不了解的情況下,即對記者實施網(wǎng)上通緝,完全違背了刑事訴訟法及公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定,純屬濫用職權(quán)。
《經(jīng)濟(jì)觀察報》所報道的凱恩股份實際控制人王白浪涉嫌在凱恩集團(tuán)改制過程中侵吞國資、侵占國有土地、將上市公司資產(chǎn)洗錢至個人腰包等問題,已經(jīng)涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪,公安機(jī)關(guān)理應(yīng)立案查處。遂昌縣公安局對媒體報道的經(jīng)濟(jì)犯罪線索,不進(jìn)行立案調(diào)查,卻對報道違法犯罪問題的記者進(jìn)行刑事追訴,是舍本逐末,顛倒是非。遂昌縣公安局通緝記者的行為是否存在違法和濫權(quán),上級公安機(jī)關(guān)及當(dāng)?shù)攸h委、政府理應(yīng)進(jìn)行調(diào)查。
總之,當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對記者仇子明的通緝是違法的,理應(yīng)予以糾正。
□周澤(律師)
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