房地產(chǎn)用地整治風(fēng)暴將起
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就當(dāng)下中國社會而言，住宅依然是公共需求品，將公共需求品過度市場化顯然有矯枉過正之嫌。如何擺脫市場經(jīng)濟(jì)理論下，土地這一最富價值的稀缺資源對政府財政收入的控制，成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。
繼“國四條”、“國十一條”等調(diào)控政策之后，中國官方進(jìn)一步出手調(diào)控房地產(chǎn)市場。
國土資源部3月10日下發(fā)通知，明確保障性住房用地供應(yīng)、商品房用地出讓、打擊囤地等方面的具體要求，全方位加強(qiáng)土地市場監(jiān)管。同時通過土地競買人資格審查、嚴(yán)格規(guī)范土地出讓底價等手段，進(jìn)一步提高土地出讓門檻。通知全文近五千字，涉及五個方面，共19條，主要是落實“國11條”精神，劍指房地產(chǎn)市場里的囤地炒地現(xiàn)象。
有評論指出，一場房地產(chǎn)市場里的用地整治風(fēng)暴即將刮起。近期樓市調(diào)控政策一覽
- 房地產(chǎn)投資GDP里拿高分
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- 正因為人們對于抑制高房價的呼聲與日高漲，如何解決高房價、安置百姓住房問題越來越考驗政府調(diào)控。而社會專家與人大代表們也開始不斷建言獻(xiàn)策。今年的“兩會”，頻頻發(fā)出的關(guān)于“如何調(diào)控房價”、“治理房地產(chǎn)亂象”等提案更是成為一大特殊現(xiàn)象。
房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)也一致認(rèn)為，房地產(chǎn)調(diào)控政策是今年會議繞不過去的話題，“如果政策調(diào)控進(jìn)一步加大力度，那么房地產(chǎn)板塊和整個大盤可能會繼續(xù)承受壓力�！睆母鞔笕虒Ψ康禺a(chǎn)板塊的評論來看，“中性”、“謹(jǐn)慎操作”成為主流。[全文]
- 溫總理“堅決”二字帶出信心
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- 毫無疑問，房價已成今年政協(xié)小組討論會上的最大熱詞。委員們的提案有關(guān)房價的集中度非常高，在針對《政府工作報告》的討論中，眾多委員的發(fā)言也直指房價。房價，可謂是位居委員發(fā)言涉及話題之首。因此有人稱今年兩會為“住房兩會”。
在政協(xié)各個界別分組討論時，無論誰發(fā)言，一提到房價，會場氣氛立刻就會被引爆——各個會場關(guān)于房價的討論總能引起委員們的熱烈響應(yīng)。雖然話題一致，但場內(nèi)、場外觀點卻不甚相同，甚至完全相反，引起激辯。[全文]
- “國19條”出臺 調(diào)控再進(jìn)一步
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保障住房用地供應(yīng)列“國19條”首位
- 1、科學(xué)編制住房特別是保障性住房用地供應(yīng)計劃。——確保保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。
2、協(xié)調(diào)推進(jìn)住房用地供應(yīng)計劃實施。——主動與有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，依據(jù)投資到位情況和方便群眾工作生活要求，優(yōu)先確定保障性住房用地地塊，確保保障性住房用地計劃落實。
3、確保保障性住房用地供應(yīng)�！鞯貙α腥肽甓裙┑赜媱澋谋Ｕ闲宰》坑玫兀獞�(yīng)保盡保、及時供地。
4、嚴(yán)格規(guī)范商品房用地出讓行為�！恋爻鲎屪畹蛢r不得低于出讓地塊所在地級別基準(zhǔn)地價的70%，競買保證金不得低于出讓最低價的20%。
5、堅持和完善土地招拍掛制度�！績r過高、上漲過快的城市，市、縣國土資源管理部門可選擇部分地塊，按照政府確定的限價房項目采用競地價辦法招拍掛出讓土地，發(fā)揮抑制房價上漲過快的調(diào)節(jié)作用。
6、實施住房用地開發(fā)利用申報制度�！獜�2010年4月1日起，市、縣國土資源管理部門要建立房地產(chǎn)用地開竣工申報制度。
7、加強(qiáng)土地開發(fā)利用動態(tài)監(jiān)測�！鞯匾獙σ压┩恋氐拈_竣工、開發(fā)建設(shè)進(jìn)度等情況進(jìn)行實地巡查，及時更新開發(fā)利用信息。
8、強(qiáng)化保障性住房用地供后監(jiān)管�！Ｕ闲宰》坑玫夭坏脧氖律虡I(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)，因城市規(guī)劃調(diào)整需要改變的，應(yīng)由政府收回，另選地塊供應(yīng)。
9、嚴(yán)格依法處置閑置房地產(chǎn)用地�！訌�(qiáng)對每個房地產(chǎn)項目開工到期申報情況的監(jiān)測核查，防止產(chǎn)生新的閑置土地。
10、加強(qiáng)房地產(chǎn)用地開發(fā)利用誠信管理�！婪ㄒ酪�(guī)處理，向社會公示，計入誠信檔案。
11、公開住房供地計劃�！鞯貞�(yīng)及時將住房特別是保障性住房用地供應(yīng)計劃在部門戶網(wǎng)站及當(dāng)?shù)赝恋赜行问袌龉_，接受社會監(jiān)督。
12、公開土地出讓公告。——市、縣國土資源管理部門必須在部門戶網(wǎng)站發(fā)布土地出讓公告。
13、公開土地出讓和劃撥結(jié)果�！�、縣國土資源管理部門要及時將出讓成交和已劃撥土地的位置、面積、用途、土地價款、容積率、開竣工時間等，在入網(wǎng)上傳部的同時，在當(dāng)?shù)赝恋赜行问袌黾懊襟w公開。
14、公開土地開發(fā)利用信息�！越衲昶穑繉⒚考径认蛏鐣嘉窗闯鲎尯贤蛣潛軟Q定書約定時間開竣工的宗地信息。
15、公開違法違規(guī)用地查處結(jié)果�！芾聿块T要加強(qiáng)對重點案件處理結(jié)果落實情況的監(jiān)督檢查，及時公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。
16、明確房地產(chǎn)用地專項檢查的重點內(nèi)容。——今年3月至7月，在全國組織開展對房地產(chǎn)用地突出問題的專項檢查。
17、結(jié)合出讓合同清理制定專項檢查方案�！鞯乇仨氃�7月中旬前完成專項檢查和處理工作，由省級國土資源管理部門匯總情況，形成書面報告，連同出讓合同清理報告于7月底前一并報部。
18、嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)用地中的違法違規(guī)行為�！�4月，中央工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將開展聯(lián)合檢查，一并檢查房地產(chǎn)開發(fā)中突出問題的清查情況。
19、切實加強(qiáng)對專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策指導(dǎo)。——各�。▍^(qū)、市）國土資源管理部門要高度重視，認(rèn)真組織實施，嚴(yán)格落實共同責(zé)任。
- “政府賣地是有利益驅(qū)動的。目前，財政正規(guī)渠道中央拿走太多，地方收入主要是賣地和收費罰款。賣地收益最大化，必定成為其政策和行為的取向�！�
- ——中央黨校研究室副主任 周天勇
- “應(yīng)將土地出讓金收歸國家財政，而將物業(yè)稅收入歸入地方財政，讓物業(yè)稅收入替代土地出讓金成為地方財政的重要來源。這樣地方政府才會擺脫賣地沖動，才有積極性去開征物業(yè)稅�！�
- ——北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授 李慶云
- “賣地財政與地方政府房地產(chǎn)調(diào)控執(zhí)行人的矛盾的確存在，并且相當(dāng)明顯。”
- ——人民大學(xué)財政與金融學(xué)院副院長 趙錫軍
- “國家越是調(diào)控，房價越是瘋漲，沒有用的。”
- ——中新網(wǎng)網(wǎng)友 7889
- “現(xiàn)行市場格局下，房地產(chǎn)的各項稅費均由購房者承擔(dān)，開征物業(yè)稅會增加房地產(chǎn)投資和保有成本，使房價‘水漲船高’�！�
- ——全國人大代表 王剛
- “中國開征物業(yè)稅既可以給地方政府帶來穩(wěn)定的不動產(chǎn)稅收，還可抑制房地產(chǎn)投機(jī)，抑制房地產(chǎn)泡沫，從而改變目前中國房地產(chǎn)價格虛高的問題�！�
- ——財政部財政科學(xué)研究所所長 賈康
- “如果真正把房子當(dāng)做商品來賣，開發(fā)商說這個話無可厚非，但現(xiàn)在中國的房子已經(jīng)變成投機(jī)、炒作的工具，根本不是真正意義上的商品，現(xiàn)在的風(fēng)光能維持多久還真難說。”
- ——網(wǎng)友 絕版出水芙蓉
- “在當(dāng)前市場和政策條件沒有實質(zhì)改變的前提下，今后十年房價都會繼續(xù)上漲，我看不到下跌的理由�！�
- ——大連萬達(dá)集團(tuán)董事長 王健林
- “賣地已經(jīng)成為地方財政收入的重要源泉，有些城市財政收入的一半來自土地轉(zhuǎn)讓收入�！�
- ——社科院城市發(fā)展與研究中心主任牛鳳瑞
- “2009年，全國的土地出讓金收入已經(jīng)超過1.5萬億元。不少城市的土地出讓金已經(jīng)占地方財政收入近50%。為什么在房價下跌的時候，地方政府總會或明或暗地‘托市’、‘救市’？原因是不言而喻的�！�
- ——全國政協(xié)委員 梁季陽
- “政府不能把貧富分級的社會矛盾全部轉(zhuǎn)嫁到開發(fā)商身上，似乎開發(fā)商就是當(dāng)代的黃世仁，房價就是老百姓最痛恨的資產(chǎn)階級。高房價是個社會問題，不是那個行業(yè)的從業(yè)者所能承擔(dān)的罪名。”
- ——網(wǎng)友 晉升
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