即將登場的臺灣“立委”選舉投票已落入民進(jìn)黨策劃的“公投綁選舉”圈套。具體到投票方式采用“一階段”還是“二階段”，藍(lán)綠陣營連日來又鏖戰(zhàn)甚酣。因?yàn)檫@個(gè)看似不起眼的技術(shù)環(huán)節(jié)，將直接影響選舉結(jié)果。讓我們來厘清——
臺“行政院”12月18日聲明，明年初的“立委”選舉必須實(shí)行“一階段”投票，否則視為違法。不執(zhí)行的地區(qū)，投了票也可能被裁定選票無效。這一舉動(dòng)讓?shí)u內(nèi)政壇炸開了鍋，藍(lán)營痛罵這是民進(jìn)黨的大“奧步”，是修改規(guī)則保證自己必勝。
“一階段”還是“二階段”，這個(gè)看似無足輕重的技術(shù)問題，背后藏著民進(jìn)黨的大盤算，這影響的不僅僅是兩場選舉，它也關(guān)系到陳水扁當(dāng)局一手操控的“入聯(lián)公投”能否蒙混過關(guān)。
民進(jìn)黨鼓噪“一階段”
民進(jìn)黨早前提出“討黨產(chǎn)公投案”，打國民黨的黨產(chǎn)問題，國民黨隨后也提出“反貪腐公投案”作為反制。這兩個(gè)“公投”案都在“中選會”討論通過，將于明年1月12日并同“立委”選舉同時(shí)投票。被民進(jìn)黨長期把持的“中選會”隨后又做出一個(gè)引爆爭議的決定，即兩種選舉將采取“一階段”投票。
所謂“一階段”投票，是指選民領(lǐng)票時(shí)，“公投”和選舉票一次性領(lǐng)取，到圈票處圈選完畢后，再到投票處投到選舉與“公投”各自的票箱中。而“二階段”投票，是給“公投”和選舉設(shè)置兩條流水線，即民眾領(lǐng)選舉票一路圈票投票之后，可以決定是否去另一條線領(lǐng)取“公投”票。
不管“一階段”還是“二階段”投票，民進(jìn)黨“公投綁大選”的意圖都已經(jīng)木已成舟。國民黨阻擋不住，無奈抬出“反貪腐”來招架一下。據(jù)臺灣的選舉規(guī)定，選舉當(dāng)天不能搞造勢活動(dòng)。但民進(jìn)黨一直鼓吹的“公投”成了民進(jìn)黨最大的造勢活動(dòng)，所以“公投綁大選”是民進(jìn)黨撈取選票的利器。民進(jìn)黨用“討黨產(chǎn)公投”激起民眾對于國民黨的反感，在關(guān)鍵時(shí)刻左右選民情緒。國民黨雖然也提出了“反貪腐公投”，但一開始就被對手譏笑為“拿香跟著拜”，完全是被動(dòng)應(yīng)對，再加上陳水扁當(dāng)局的貪腐已是舊話題，失去了沖擊力，何況反貪腐是社會公理，何用“公投”？
“一階段”投票將把“公投”和選舉綁得更緊，也令民進(jìn)黨“立委”和“公投”票產(chǎn)生互相帶動(dòng)的作用。如果“公投”和選舉分成兩條流水線，多數(shù)民眾對這兩個(gè)“假公投”沒興趣，根本不會去領(lǐng)票，很可能令“公投”因投票數(shù)量不足而作廢。所以民進(jìn)黨高分貝鼓噪“一階段”投票。
“一階段”后的陷阱
藍(lán)綠之間的選舉勝負(fù)往往只是相差一線，藍(lán)營理所當(dāng)然票票計(jì)較，強(qiáng)烈反對“一階段”投票。
泛藍(lán)執(zhí)政的18個(gè)縣市從“一階段”投票的提法一出臺就強(qiáng)烈反彈，表示會無視這個(gè)不公平的規(guī)則，自行采取“二階段”投票。臺北市長郝龍斌更強(qiáng)調(diào)，臺北市政府依臺北市選委會“二階段”領(lǐng)投票的決議辦理選務(wù)，辦理有功人員還將予以獎(jiǎng)勵(lì)。國民黨發(fā)言人蘇俊賓19日也表示，國民黨中央尊重各縣市的決定。
洪秀柱、潘維剛、吳育升、邱毅等55位藍(lán)軍“立委”，12月17日發(fā)起“拒絕公投毀大選運(yùn)動(dòng)”，要求“公投”和選舉應(yīng)分開辦理，不要在同一天投票。
但是，民進(jìn)黨的反擊是比“一階段”選舉還要危險(xiǎn)的殺手锏。陳水扁11月底就說過，如果地方拒不執(zhí)行“一階段”選舉，會考慮戒嚴(yán)或延后選舉，這一提法雖因遭到全社會猛烈炮轟而立馬收回，但事實(shí)證明他絕非一時(shí)逞口舌之快。
針對泛藍(lán)執(zhí)政縣市的抗?fàn)�，“行政院”發(fā)言人謝志偉12月18日說，如果不遵守“中選會”“一階段”投票決議，造成混亂和動(dòng)亂，“我們認(rèn)為他們是在造反”。他還威脅將考慮撤換地方選務(wù)人員�！爸羞x會主委”張政雄則表示，地方選委會如果堅(jiān)持采取“二階段”投票，恐涉“煽惑他人違背命令或抗拒合法命令”。
還有更釜底抽薪的手段。張政雄12月18日宣布，“立委”投票統(tǒng)計(jì)出得票數(shù)只是初步結(jié)果，當(dāng)選與否，要由“中選會”在7天內(nèi)審定后并公告后才算正式當(dāng)選。換言之，“中選會”有權(quán)直接裁定采取“二階段”投票的縣市選舉無效。
有學(xué)者指出，當(dāng)選是否有效有一定之規(guī)，并非“中選會”一手遮天隨便決定。但是如果屆時(shí)真出現(xiàn)這樣的爭議，藍(lán)綠之間的沖突必然全面升級，政治秩序分崩離析，激憤的選民也可能作出過激行為。這種亂局，正給了陳水扁當(dāng)局以“地方抗命”甚至“動(dòng)亂”作為戒嚴(yán)的理由。一旦戒嚴(yán)，則明年3月的“大選”也將無限期延后，陳水扁最初的如意算盤真是得逞了。
意在為“入聯(lián)公投”保駕
陳水扁絞盡腦汁推動(dòng)的“入聯(lián)公投”是否會與“大選”捆綁，而且也采取“一階段”方式投票，這才是島內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。如果“立委”選舉的“一階段”讓民進(jìn)黨如愿獲利，那么，掌握選舉機(jī)器的民進(jìn)黨當(dāng)局當(dāng)然會在“大選”中照此辦理�！耙浑A段”投票對“大選”和“入聯(lián)公投”同樣會產(chǎn)生互相拉抬的效應(yīng)，這也許才是陳水扁最在意的一步。
2004年民進(jìn)黨首次實(shí)施“公投綁大選”，推所謂“防御性公投”，因投票率沒有過半而無效作廢。但當(dāng)時(shí)實(shí)行的是“二階段”投票，此次民進(jìn)黨之所以拼命實(shí)施“一階段”投票，就是為了大大提升“公投”投票率，雖然“反貪腐”、“討黨產(chǎn)”這樣的假議題能否過關(guān)他們并不在意，但是醉翁之意不在酒，“一階段”的效應(yīng)如果作用到“入聯(lián)公投”上，那才是陳水扁真正的目的。因此，“一階段”才成了攻防的焦點(diǎn)。
為破解危局，國民黨除了反對“一階段”投票，也有人提出應(yīng)從根本上阻止“公投”綁上“大選”�！傲⑽眳怯岢觯傲⑽边x舉已經(jīng)迫在眉睫，要改變已不容易，但明年3月22日的“大選”仍可考慮出手阻擋，讓“公投”和“大選”分開辦理，不在同一天舉行。
《聯(lián)合報(bào)》18日社論指出，與其力圖阻止“一階段”投票，不如努力改變選民腦中對“入聯(lián)公投”的認(rèn)知。社論說，“入聯(lián)公投” 實(shí)現(xiàn)“入聯(lián)”是假，“公投”亂臺是真，倘若民眾皆知“入聯(lián)公投”其實(shí)是“陳水扁欲綁架選后政局的公投”，誰人能不警覺“入聯(lián)公投”其實(shí)是“害臺灣公投”？這才是從根本解決問題。本報(bào)記者 王 平
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