臺(tái)灣《聯(lián)合晚報(bào)》今天的社論指出,邱義仁在臺(tái)“國安會(huì)秘書長”任內(nèi),讓人留下最深刻印象的工作,就是“烽火外交”。他說臺(tái)灣要跟大陸大打“外交”戰(zhàn),而且要打得“遍地烽火”。
“烽火外交”之說一出,當(dāng)時(shí)就引起外界嘩然與質(zhì)疑。臺(tái)灣要用什么條件去進(jìn)行“烽火戰(zhàn)”呢?比國際影響力一定比不過,比撒錢的能耐也快要比不過了,還有什么是臺(tái)灣的“外交”優(yōu)勢呢?
社論說,現(xiàn)在事實(shí)更清楚了,“烽火外交”原來是建立在“外交掮客”的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。透過來往穿梭的“外交”掮客,臺(tái)灣搞等而下之的另一種“金錢外交”,不見得真正援助“建交國”,而是收買可能“建交”國家的政客,買到一個(gè)算一個(gè)。這種“另類外交”,怎么可能經(jīng)由正式“外交”體系來進(jìn)行呢?于是“國安會(huì)”越過“外交部”而主導(dǎo),接管“建交”相關(guān)事務(wù),秘密“外交”更加“秘中有秘”。就以這次巴布亞新幾內(nèi)亞案而言,如今各界才知,邱義仁強(qiáng)勢主導(dǎo),連“外交部長”都只能在旁邊打雜而已,更不必說其他專業(yè)“外交”官僚還能發(fā)揮什么作用了。
黃志芳之所以能作“外交部長”,也是這個(gè)架構(gòu)下的思考產(chǎn)物吧!黃志芳“外交”資歷那么淺,“外交”經(jīng)驗(yàn)?zāi)敲从邢,?dāng)然就不可能有什么“外交部”的專業(yè)和本位立場,只能乖乖聽命于邱義仁等“上上級(jí)”。
社論稱,這樣的架構(gòu)多恐怖!不只是沒人監(jiān)督秘密經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用流向,而且沒有任何專業(yè)“外交”人員協(xié)助查核認(rèn)證“程序正義”。“外交”掮客說什么就是什么,邱義仁跟他身邊的人,要以什么管道去檢驗(yàn)“外交”掮客的說詞真?zhèn)文兀靠雌饋恚窳x仁也不太在乎掮客講的是真是假,因?yàn)樗谪瀼刈约旱摹氨榈胤榛稹睉?zhàn)術(shù),反正錢撒出去,多撒就多有機(jī)會(huì)煽風(fēng)點(diǎn)火,而不在乎評(píng)估戰(zhàn)果成效。
社論指出,這種由“總統(tǒng)親信”搞烽火“外交”的手法,對(duì)納稅人與對(duì)臺(tái)當(dāng)局權(quán)力,都是極大的輕蔑與不尊重。以這種輕蔑不尊重的態(tài)度搞“外交”,會(huì)出臺(tái)巴弊案,可說是必然后果。大家要問的是:如此態(tài)度下,弄了幾年“烽火外交”,臺(tái)灣“高層”接觸那么多“外交”掮客,花掉那么多“外交”預(yù)算,真的只有一個(gè)臺(tái)巴案嗎?會(huì)不會(huì)還有更多的黑幕將會(huì)被挖掘出來呢?這才是制度上的大問題!
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