6月13日上午,海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林(右)與臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)董事長(zhǎng)江丙坤在北京釣魚臺(tái)五號(hào)樓簽署并交換“兩岸周末包機(jī)”和“大陸居民赴臺(tái)旅游”協(xié)議文本。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝
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6月13日上午,海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林(右)與臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)董事長(zhǎng)江丙坤在北京釣魚臺(tái)五號(hào)樓簽署并交換“兩岸周末包機(jī)”和“大陸居民赴臺(tái)旅游”協(xié)議文本。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝
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從兩岸關(guān)系發(fā)展的歷史長(zhǎng)河來看,2008年絕對(duì)是一個(gè)具有轉(zhuǎn)折性意義、值得大書特書的年份;而6月中旬海協(xié)會(huì)、;鶗(huì)的復(fù)談成功,則無疑是這一歷史性轉(zhuǎn)折中具指標(biāo)性的重大事件。兩會(huì)復(fù)談并簽署協(xié)議取得具體扎實(shí)成果,其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)議題所涵蓋的內(nèi)容,它向世人宣示:自1999年7月李登輝拋出“兩國論”以來,凍結(jié)了10年之久的兩岸堅(jiān)冰已經(jīng)開始融化,兩岸關(guān)系發(fā)展史翻開了全新的一頁,向和平穩(wěn)定發(fā)展的方向邁出了重要一步。可以說,經(jīng)過多年來海內(nèi)外同胞的共同奮斗,阻礙兩岸關(guān)系發(fā)展的“堰塞湖”已被打通,其滾滾洪流必將一瀉千里,任憑什么力量也無法阻擋!
這次兩會(huì)復(fù)談,可謂“氣氛融洽、誠意十足、理性務(wù)實(shí)、成果豐碩、皆大歡喜”。真正做到了“海內(nèi)外同胞滿意、國際社會(huì)肯定、‘臺(tái)獨(dú)’勢(shì)力雖不滿意但無法反對(duì)”。
這次兩會(huì)復(fù)談,距馬英九“5·20”宣示就職正式上臺(tái)執(zhí)政不到一個(gè)月,海協(xié)、;鶅蓵(huì)完成機(jī)構(gòu)改組不到20天,竟能在這樣短促的時(shí)間內(nèi)獲得如此圓滿的結(jié)局,給人予諸多重要啟示:
其一,堅(jiān)持“九二共識(shí)”,是兩岸關(guān)系緩和、臺(tái)海局勢(shì)穩(wěn)定和平的根本保證。10年前李登輝拋出“兩國論”,否認(rèn)“九二共識(shí)”,蓄意破壞兩會(huì)協(xié)商談判的基礎(chǔ),造成了兩岸關(guān)系的倒退和臺(tái)海局勢(shì)的緊張;陳水扁上臺(tái)執(zhí)政后變本加厲,不僅拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”,更進(jìn)一步提出“一邊一國論”,使兩岸關(guān)系持續(xù)緊張,把臺(tái)海局勢(shì)推向了一觸即發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣。而今次兩會(huì)之所以能夠復(fù)談并獲得成功,正是得益于臺(tái)灣政局發(fā)生重大變化,承認(rèn)“九二共識(shí)”的國民黨馬英九重新上臺(tái)執(zhí)政。事實(shí)證明,否認(rèn)“九二共識(shí)”,就是破壞兩岸互信;唯有承認(rèn)“九二共識(shí)”,才能重建兩岸互信。“九二共識(shí)”不僅是兩會(huì)復(fù)談的基礎(chǔ),同時(shí)也是兩岸關(guān)系發(fā)展、臺(tái)海地區(qū)和平的根本保證。是否承認(rèn)“九二共識(shí)”,乃是檢驗(yàn)海峽兩岸每一個(gè)政治勢(shì)力或政治人物是否真正關(guān)心、維護(hù)兩岸關(guān)系發(fā)展和臺(tái)海地區(qū)和平的分水嶺與試金石。
其二,“擱置爭(zhēng)議、求同存異”,是處理好兩岸關(guān)系中復(fù)雜問題、“共創(chuàng)雙贏”的不二法門。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,國共兩黨在如何處理、解決兩岸問題特別是敏感政治問題上一向存在矛盾和分歧。這些矛盾和分歧并未因民進(jìn)黨的下臺(tái)、國民黨的重新執(zhí)政而自然消失。相反,如果處置失當(dāng),這些矛盾與分歧就有可能很快會(huì)浮上臺(tái)面,重新引起爭(zhēng)執(zhí),從而毒化兩岸氣氛,使兩岸關(guān)系重新回到上世紀(jì)90年代中后期那種充滿變數(shù)、持續(xù)動(dòng)蕩的老路上去,喪失得來不易的大好局面。不說別的,光是對(duì)“九二共識(shí)”內(nèi)涵的解讀,兩岸就存在“一中原則”還是“一中各表”的嚴(yán)重分歧。然而可喜的是,我們看到,兩岸領(lǐng)導(dǎo)人均展現(xiàn)出了大格局和大智慧,他們以史為鑒,穩(wěn)穩(wěn)把舵,在“九二共識(shí)”內(nèi)涵上求“一中”之同、存“各表”之異,模糊化處理分歧,大陸方面率先主動(dòng)淡化解讀,臺(tái)灣方面則不再刻意強(qiáng)調(diào)意見,雙方互諒互讓,理性務(wù)實(shí),終于使兩會(huì)復(fù)談在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上得以很快實(shí)現(xiàn),創(chuàng)造了“擱置爭(zhēng)議、共創(chuàng)雙贏”的成功范例。
其三,“先易后難、先經(jīng)后政、循序漸進(jìn)”,是推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的必由之路。兩岸關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,經(jīng)過李登輝、陳水扁主政島內(nèi)20年后,兩岸的矛盾分歧愈加積重難返,需要協(xié)商談判解決的問題一大籮筐,難以數(shù)計(jì)。今次兩會(huì)復(fù)談,大陸方面從一開始就提出“先易后難、先經(jīng)后政、循序漸進(jìn)”這一理性務(wù)實(shí)處理目前兩岸問題的談判方針,并選擇已有很好談判基礎(chǔ)、最容易達(dá)成共識(shí)而且是馬英九急需兌現(xiàn)的競(jìng)選承諾——“周末包機(jī)”和“陸客入島觀光”這兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)議題入手,因而一拍即合,很快就達(dá)成共識(shí)并簽署協(xié)議。更為重要的是,經(jīng)歷了這次復(fù)談的成功,兩會(huì)進(jìn)一步累積了共識(shí),培養(yǎng)了互信,增強(qiáng)了信心,營造了良好的氣氛,從而為下一步的協(xié)商談判、著手處理后續(xù)的問題創(chuàng)造了條件,打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。很難想象,如果這次復(fù)談選擇兩岸分歧很大、難以在短時(shí)間內(nèi)達(dá)成共識(shí)的議題來談,結(jié)果將會(huì)如何!
其四,胸有中華民族、心有人民利益、執(zhí)政為民,是兩會(huì)復(fù)談成功的深層次原因。陳水扁當(dāng)局執(zhí)政8年,口口聲聲“愛臺(tái)灣”、“拼經(jīng)濟(jì)”、“為2300萬臺(tái)灣人民謀福祉”,實(shí)則心胸極其狹窄,只為一己一黨之私,以“臺(tái)獨(dú)”意識(shí)形態(tài)治政,推行“鎖島政策”,搞得島內(nèi)經(jīng)濟(jì)惡化、民不聊生,兩岸關(guān)系烏云密布,終于被臺(tái)灣民眾用手中的選票趕下了臺(tái)。而今馬英九重新上臺(tái)執(zhí)政,接受陳水扁當(dāng)局執(zhí)政失敗的慘痛教訓(xùn),撥亂反正,以“拼經(jīng)濟(jì)”為己任,心有人民利益,放眼中華民族,主張兩岸和平發(fā)展,實(shí)行兩岸開放政策,這就和大陸方面所一貫主張、倡導(dǎo)的“以民為本,執(zhí)政為民”,“努力開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面”,“抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期,振興中華”的治國理念相契合。在處理兩岸問題上雙方具有這樣的高度、格局和胸襟,自然就會(huì)有談判的誠意和善意,談判的成功率自然就高得多。應(yīng)該說,這是今次兩岸兩會(huì)復(fù)談得以圓滿成功的深層次原因。
萬事開頭難,如今兩岸兩會(huì)的復(fù)談取得了圓滿成功,開了個(gè)好頭,阻塞兩岸關(guān)系正常發(fā)展的“堰塞湖”已被打通,希望兩岸雙方備加努力,不畏艱險(xiǎn),進(jìn)一步拓寬“導(dǎo)流明渠”,使兩岸關(guān)系和平發(fā)展的時(shí)代洪流更加順暢地向前奔流!
(徐博東;作者系北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院院長(zhǎng)、教授)
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