25日四度審議的食品安全法草案增加規(guī)定:社會團(tuán)體或者其他組織、個人在廣告中向消費(fèi)者推薦不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。(《信息時報》)
“ 專家們”循循善誘、明星與“消費(fèi)者”現(xiàn)身說法———當(dāng)我們翻開報刊、打開電視機(jī)時,常會遭遇各類廣告的輪番轟炸。近年來,隨著各類虛假廣告的曝光,明星代言要承擔(dān)連帶責(zé)任的呼聲越來越高。某門戶網(wǎng)站曾做過一項調(diào)查:“你覺得明星代言產(chǎn)品出問題,應(yīng)不應(yīng)該負(fù)責(zé)任?”半數(shù)以上受調(diào)網(wǎng)民認(rèn)為明星應(yīng)該承擔(dān)部分甚至很大的責(zé)任。
食品安全無小事,為了促使明星們慎重代言,遏制劣質(zhì)食品的蔓延,為明星代言食品設(shè)置一個底線顯然是有必要的。食品安全法草案還要繼續(xù)審議,如果上述條款不被刪除,將意味著“明星代言食品廣告是否應(yīng)該承擔(dān)連帶責(zé)任”將在法條上得到確認(rèn)。
誠如有學(xué)者所言,明星代言并不可怕,可怕的是虛假代言。要使法條更符合實際、更有效率,在何種情況下明星代言食品要承擔(dān)連帶責(zé)任,無疑應(yīng)該在法條中得到明確:明星對食品質(zhì)量是否應(yīng)該有甄別義務(wù)、是否能夠以“現(xiàn)身說法”的方式進(jìn)行代言,都是食品安全法以及相關(guān)配套條例必須厘清的地方。
事實上,虛假代言廣告豈止在食品領(lǐng)域存在,在藥品、保健品、美容護(hù)膚品、醫(yī)院乃至房地產(chǎn)等領(lǐng)域同樣也是屢見不鮮。與食品虛假廣告相比,這些虛假廣告的危害可能沒有那么直接,卻也各有千秋。此次全國人大常委會考慮到了食品虛假廣告的危害,在以后對各項法律的修訂與審議中,其他領(lǐng)域的虛假廣告問題無疑也不能忽略。
事實上,經(jīng)過15年的社會變遷,現(xiàn)行的《廣告法》等相關(guān)法規(guī)已經(jīng)不能適合社會發(fā)展的需要,需要予以修訂或制定新的法規(guī)替代。通過《廣告法》等法規(guī)對廣告的代言、發(fā)布、監(jiān)管等進(jìn)行全方位的規(guī)范,也許比在食品安全法等各項法規(guī)中單獨(dú)規(guī)定更有效率。
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