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　　2010年是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、確�！笆�一五”規(guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年，也是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要一年。2010年省僑辦紀(jì)檢監(jiān)察工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省紀(jì)委六次全會的部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推動省僑辦系統(tǒng)懲防體系建設(shè)工作的開展，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進一步加強反腐倡廉建設(shè)，扎扎實實抓好反腐倡廉各項工作任務(wù)的落實，為完成省僑辦全年工作任務(wù)提供有力的政治保證。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性

　　1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神。

　　學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻。要認真組織僑辦系統(tǒng)黨員干部深入學(xué)習(xí)和把握黨的十七屆四中全會精神實質(zhì)，緊密聯(lián)系工作實際，深刻理解我們黨執(zhí)政以來加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，深刻理解加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、主要任務(wù)和重大舉措，充分認識加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，認真抓好加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項工作，圍繞中心，服務(wù)大局，保障中央和省委重大決策部署的貫徹落實。

　　2、積極推動學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。

　　建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是黨的十七屆四中全會提出的一項重要任務(wù)，要堅持把思想理論建設(shè)放在首位，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)、系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合反腐倡廉工作實際，努力掌握貫穿在中國特色社會主義理論體系中的馬克思主義立場、觀點、方法，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀，不斷增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識，自覺踐行社會主義榮辱觀。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)僑務(wù)業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)做好僑務(wù)工作需要的經(jīng)濟、科技、文化等各方面知識，不斷完善知識結(jié)構(gòu)。會同省僑辦直屬機關(guān)黨委在省僑辦系統(tǒng)組織開展黨員干部“愛讀書讀好書善讀書”活動，緊密結(jié)合為僑服務(wù)、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的工作實際，不斷提高黨員干部素質(zhì)和工作能力。

　　3、嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。

　　深入開展黨的政治紀(jì)律教育，促使黨員干部深刻認識新形勢下嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的極端重要性，認真履行職責(zé)，自覺做到堅持黨的基本路線不動搖，在重大問題上立場堅定、旗幟鮮明，在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗。嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，堅決防止和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、言論、泄露黨和國家的秘密、傳播政治謠言等行為。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，加強黨性修養(yǎng)、執(zhí)行黨的紀(jì)律、堅定理想信念、提高政治素養(yǎng)，錘煉道德操守。堅持以人為本、為僑服務(wù)宗旨，把維護僑益作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，認真督促解決僑界反映的突出問題，促進和諧社會建設(shè)。

　　二、深化反腐倡廉教育，認真抓好廉潔自律落實工作

　　1、扎實推進反腐倡廉主題教育活動。

　　黨的十七屆四中全會對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了一系列新思想、新要求、新舉措，方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力。要以樹立正確的權(quán)力觀為重點，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，引導(dǎo)他們牢記黨的性質(zhì)和宗旨。要改進教育方式，充分利用好各類教育資源，把示范教育、警示教育、崗位廉政教育有機結(jié)合起來，通過走出去、請進來等方式，不斷提高教育實效。充分發(fā)揮中心組理論學(xué)習(xí)的示范和帶動作用，認真組織安排好中心組黨風(fēng)廉政建設(shè)專題的學(xué)習(xí)討論。結(jié)合僑務(wù)工作實際，繼續(xù)認真做好“江蘇僑網(wǎng)”的黨風(fēng)廉政專頁宣傳工作。

　　2、進一步抓好處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

　　認真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營利性活動，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動。

　　認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。健全相關(guān)制度規(guī)定，加強對配偶子女均已移居國(境)外公職人員管理。進一步規(guī)范離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和各類學(xué)會、協(xié)會、基金會任職行為。

　　3、切實加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)。

　　堅持以處以上干部為重點，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)，著力解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題。加強對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，努力以機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的改進，促進黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的進一步轉(zhuǎn)變。

　　嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴(yán)格控制會議數(shù)量、經(jīng)費、規(guī)模。堅持和完善民主生活會制度，開展批評和自我批評，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風(fēng)，不斷增強黨內(nèi)生活的原則性和實效性。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部保持高尚情操和良好作風(fēng)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面存在的突出問題。堅持勤儉節(jié)約，堅決反對鋪張浪費，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省有關(guān)因公出國管理、公務(wù)用車管理、公務(wù)接待等方面的文件精神。

　　加強直屬企事業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，認真執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強對企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員的監(jiān)督，積極開展企業(yè)效能監(jiān)察工作。

　　三、加大監(jiān)督力度，切實推動機關(guān)各項管理制度落到實處

　　1、認真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實工作。

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入持久地開展反腐敗斗爭的一項基本制度。積極協(xié)助辦黨組，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解工作，進一步強化機關(guān)各職能處室和直屬企事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制意識。處以上領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”的要求，以身作則，率先垂范，管好班子，帶好隊伍，以自身的模范行為帶動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實。

　　2、繼續(xù)推進機關(guān)各項規(guī)章制度的貫徹落實。

　　要按照省委巡視辦有關(guān)要求，積極推動整改工作的落實。不斷鞏固和完善省僑辦己制定出臺的“六項機制”，通過開展有關(guān)活動，促進機關(guān)黨員干部進一步了解和掌握制度，增強執(zhí)行制度意識，不斷提高制度建設(shè)的有效性和針對性。要把制度的貫徹執(zhí)行放在更加突出的位置，維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅持用制度規(guī)范機關(guān)黨員干部的從政行為，促進機關(guān)黨員干部高效勤政、廉潔從政。要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度的行為，認真嚴(yán)肅處理。處以上領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守制度，自覺執(zhí)行制度，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的制度落實工作。

　　3、深化推進機關(guān)政務(wù)公開、黨務(wù)公開。

　　按照“務(wù)實、清廉、高效”的要求，突出為僑服務(wù)宗旨，積極推進僑辦機關(guān)政務(wù)公開、黨務(wù)公開，不斷提高機關(guān)工作的透明度和為僑服務(wù)工作效能，確�！皺�(quán)力在陽光下運行”。結(jié)合省僑辦機關(guān)“三定”工作方案，推動職能處室充實完善已在江蘇僑網(wǎng)上發(fā)布的省僑辦和機關(guān)處室的管理職能及其他為僑服務(wù)事項。逐步完善內(nèi)部公開工作機制，對機關(guān)干部職工關(guān)心的問題，如干部選拔任用、機關(guān)預(yù)算、政府采購、房屋修繕項目等加大公開力度。繼續(xù)積極推動發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利，積極拓寬機關(guān)黨員了解、參與黨內(nèi)事務(wù)的范圍和渠道，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)。多形式、多渠道聽取群眾的意見和建議，進一步加強對民主監(jiān)督工作的正確引導(dǎo)和指導(dǎo)，大力發(fā)展基層黨組織的民主和監(jiān)督作用。進一步做好廳級領(lǐng)導(dǎo)干部和處級領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉和廉政檔案建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。

　　四、履行職責(zé)，認真做好信訪舉報案件工作

　　認真貫徹落實《2009-2011年省僑辦紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作目標(biāo)管理規(guī)劃》，進一步做好新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作。重點查辦發(fā)生在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件。堅持在法律和紀(jì)律面前人人平等，嚴(yán)懲腐敗，決不姑息。

　　認真做好群眾來信來訪和舉報案件工作。暢通信訪舉報渠道，按規(guī)定的時限和程序，及時辦理，不論是自辦、轉(zhuǎn)辦或督辦的案件，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，確保每件信訪件有交待、有結(jié)果，不斷提高辦案質(zhì)量和執(zhí)紀(jì)水平。

　　五、圍繞中心工作，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化水平

　　1、堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

　　緊緊圍繞省僑辦中心工作，努力創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新工作思路，把發(fā)揮紀(jì)檢組的職能作用與發(fā)揮駐在部門各處室職能作用結(jié)合起來，積極配合辦黨組嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動形成全辦齊抓共管的良好局面，促進僑務(wù)工作實現(xiàn)新的跨越。

　　2、充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察員作用。

　　加強兼職紀(jì)檢監(jiān)察員隊伍建設(shè)，進一步完善和強化對機關(guān)各處室、各直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)，加強聯(lián)系溝通，認真落實“一崗雙職”，積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察員的作用。會同機關(guān)黨委“七一”前舉辦一期各黨總支、黨支部書記、紀(jì)檢監(jiān)察員及黨小組長培訓(xùn)學(xué)習(xí)班。

　　3、密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲。

　　充分發(fā)揮機關(guān)干部職工在反腐倡廉工作中的重要作用。堅持問計于民，開門納諫，最大限度地調(diào)動機關(guān)干部職工參與反腐倡廉工作的積極性，夯實反腐倡廉工作的群眾基礎(chǔ)。充實調(diào)整省僑辦機關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員隊伍，并通過走訪、座談等形式，廣泛征求聽取他們的意見和建議，努力為推動僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)僑務(wù)工作新的跨越提供有力保證。(江蘇省人民政府僑務(wù)辦公室)