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　　僑務(wù)工作歷來是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，是對(duì)外開放的重要組成部分和前沿窗口，做好僑務(wù)工作對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著重要意義。當(dāng)前江西省萬年縣上下正在全力實(shí)施國(guó)際稻米城建設(shè)，這一史無前例的工程，離不開廣大海外僑胞和鄉(xiāng)親的參與和支持。加快萬年發(fā)展，建設(shè)文化、活力、生態(tài)、和諧萬年，必須充分發(fā)揮僑務(wù)部門的資源和優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)他們的力量。

　　基本情況

　　我縣目前有僑務(wù)工作對(duì)象4047人，其中在海外的有412人，歸僑4戶6人，歸僑眷屬、華僑華人眷屬、港澳同胞眷屬、新移民眷屬共3595人。

　　雖然我縣海外僑胞在各個(gè)領(lǐng)域有突出影響的不是很多，僑務(wù)資源不是十分豐富，但眾多僑胞有感情,講親情，支持家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，關(guān)心家鄉(xiāng)的社會(huì)進(jìn)步，這是寶貴的財(cái)富。幾年來，縣僑務(wù)部門共接受海外僑胞、港澳同胞捐贈(zèng)項(xiàng)目近20多項(xiàng)，捐贈(zèng)總額300多萬元人民幣。2000年以來直接引進(jìn)僑(外)商項(xiàng)目20個(gè)，投資金額共計(jì)人民幣4.7億元，目前僑資企業(yè)有 20家。

　　主要問題

　　1、僑務(wù)部門“橋梁”作用不夠完善。僑務(wù)部門由于人力、經(jīng)費(fèi)等所限，在海外僑務(wù)工作上放不開手腳，主要工作局限于對(duì)國(guó)內(nèi)家屬的聯(lián)絡(luò)、聯(lián)誼、服務(wù)，在海外聯(lián)絡(luò)上也主要依賴于家屬轉(zhuǎn)達(dá)，直接聯(lián)絡(luò)溝通十分有限，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的力度不夠大，潛在的僑力優(yōu)勢(shì)未能得到充分發(fā)揮，造成項(xiàng)目機(jī)會(huì)丟失。

　　2、僑務(wù)工作缺乏對(duì)外開放的力度，未能很好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。由于我縣的財(cái)力比較困難，難以走出去和請(qǐng)進(jìn)來，縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)走出去很少，對(duì)外開放和對(duì)外宣傳萬年都很欠缺。我縣組織赴海外考察調(diào)研的批次很少，對(duì)外交往交流不夠。

　　3、對(duì)開拓海外僑務(wù)工作欠缺力度，對(duì)海外的僑情撐握不多，特別是對(duì)海外新生代的僑情掌握少，如何利用海外僑情為推介萬年，為萬年引資、引智服務(wù)欠缺力度。

　　4、如何發(fā)揮現(xiàn)有的僑力資源，發(fā)揮大僑務(wù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，更好地為地方三個(gè)文明建設(shè)服務(wù)力度不夠。為僑服務(wù)上存在許多難處，《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)難以得到全面落實(shí)。

　　建議

　　第一， 整合培育挖掘僑務(wù)資源，形成僑務(wù)工作合力

　　一要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。要建立健全政府主導(dǎo)、部門配合、企業(yè)參與、社會(huì)支持的外事僑務(wù)工作機(jī)制，營(yíng)造良好環(huán)境。要及時(shí)研究解決外事僑務(wù)工作中遇到的新情況、新問題，從政策傾斜、資金投入等多方面加大支持力度。要切實(shí)提升歸僑僑眷政治地位，為外事僑務(wù)工作的健康快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。二要充分利用本地僑務(wù)資源。擁有一個(gè)真實(shí)完備的僑情數(shù)據(jù)庫是有效開展海外僑務(wù)工作的基礎(chǔ)。近幾年來僑情變化很大，因此有必要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步開展海外僑情調(diào)查，對(duì)本地的僑情資源進(jìn)行梳理、核實(shí)，建立僑情信息資料庫，并即時(shí)更新。要在涉僑部門間建立一套互通信息、共享資源的制度，形成僑務(wù)工作新優(yōu)勢(shì)。三要用心涵養(yǎng)僑務(wù)資源。要豎立 “大僑務(wù)”的概念，既要用好本地籍三千多的僑務(wù)資源，也要在全世界三千萬華僑華人中開拓新的工作空間。只要有利于發(fā)展，就要積極創(chuàng)造條件和有代表性的華僑華人及其社團(tuán)進(jìn)行接觸，建立長(zhǎng)期穩(wěn)固的關(guān)系，從而更有效地引進(jìn)資金和人才。

　　第二，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，提高萬年知名度和影響力

　　我縣是世界稻作文化發(fā)源地、中國(guó)貢米之鄉(xiāng)，曾先后榮獲 “中國(guó)稻米城”、 “ 中國(guó)文化旅游名城”等稱號(hào)，在國(guó)內(nèi)的知名度是很高的，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要實(shí)現(xiàn)國(guó)際稻米城建設(shè)戰(zhàn)略，就必須參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，引進(jìn)外資，就要加強(qiáng)對(duì)外宣傳，讓世界了解萬年。僑務(wù)部門要充分用好日常聯(lián)絡(luò)這一傳遞信息的重要載體，在年節(jié)、時(shí)令、日常的問候中捎上及時(shí)新穎的宣傳信息。文化等部門要印制有關(guān)宣傳萬年的資料、光盤，加大力度向外散發(fā)，利用新聞媒體介紹萬年的地理位置、歷史、人文景觀，工業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展情況；介紹萬年的投資環(huán)境、優(yōu)惠鼓勵(lì)政策、豐富多彩的僑界動(dòng)態(tài)等。年終涉外涉僑部門寄發(fā)由縣政府統(tǒng)一印制有萬年稻作文化特色的賀卡、明信片等。要充分利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)一步辦好 “中國(guó)萬年網(wǎng)”，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳萬年。要積極邀請(qǐng)國(guó)外宣傳媒體參觀、訪問萬年，通過他們進(jìn)行宣傳。

　　第三、轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)，拓展海外僑務(wù)工作

　　一是加強(qiáng)海外聯(lián)誼活動(dòng)。要通過各種的形式，加強(qiáng)與海外的聯(lián)誼活動(dòng)。如各地的同鄉(xiāng)會(huì)都是我們可以聯(lián)誼交流的對(duì)象。我們可以參加他們的活動(dòng)，也可以邀請(qǐng)他們回家鄉(xiāng)參加各項(xiàng)對(duì)外的大型活動(dòng)，如每年的國(guó)際稻作文化旅游節(jié)等活動(dòng)，都要主動(dòng)與他們聯(lián)系，邀請(qǐng)他們回來，打好感情基礎(chǔ)，拉近彼此距離，使他們熱愛、關(guān)心家鄉(xiāng)的發(fā)展，為家鄉(xiāng)建設(shè)出謀劃策。二是采取走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合的辦法加強(qiáng)與華人華僑聯(lián)系。走出去，請(qǐng)進(jìn)來，是開展海外僑務(wù)工作的重要途徑。過去，我縣在這方面做了一定的工作，但總的來講，由于資金問題等原因，對(duì)走出去，請(qǐng)進(jìn)來還是差得很遠(yuǎn)。要克服走出去，就是到國(guó)外游玩，是浪費(fèi)錢財(cái)?shù)腻e(cuò)誤認(rèn)識(shí)。一個(gè)地方，能走出去，請(qǐng)進(jìn)來的越多，證明對(duì)外開放程度越高，對(duì)拓展海外僑務(wù)工作越有利。只有積極創(chuàng)造條件走出去，才能提高引資引智工作的成功率。三是鼓勵(lì)出境，造就新僑。今天的商務(wù)和勞務(wù)，就是明天的僑務(wù)。要把鼓勵(lì)出國(guó)出境列入僑務(wù)工作重要日程，建立健全出國(guó)出境中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定新出國(guó)人員的優(yōu)惠政策，使出國(guó)出境內(nèi)外人員有個(gè)大的突破，實(shí)現(xiàn)僑務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

　　第四，抓好為僑服務(wù)，發(fā)揮僑務(wù)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為構(gòu)建和諧發(fā)展萬年貢獻(xiàn)力量

　　一方面要做好海外僑胞的服務(wù)工作，發(fā)揮涉僑部門聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，多掌握一些信息來源，及時(shí)提供縣內(nèi)外、海外信息，特別對(duì)組團(tuán)來萬年考察的團(tuán)組人員多跟蹤聯(lián)絡(luò)，提高海外聯(lián)絡(luò)工作的水平和成效，幫助他們拓展華人社交圈，促進(jìn)他們海外發(fā)展。要突出做好留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作，努力為回國(guó)創(chuàng)業(yè)提供熱情、具體的服務(wù)，激發(fā)海外學(xué)子為祖國(guó)、為家鄉(xiāng)服務(wù)的熱情。另一方面要做好國(guó)內(nèi)眷屬的工作，要關(guān)心城鄉(xiāng)歸僑僑眷中的困難群體，為貧困歸僑僑眷解難事、辦好事。特別是要做好現(xiàn)有僑資企業(yè)的服務(wù)工作。要經(jīng)常開展一些活動(dòng)，幫助他們解決企業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際困難，用親情、鄉(xiāng)情影響海外的親屬，最廣泛地聯(lián)系和團(tuán)結(jié)海外僑胞，調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同為全力打造國(guó)際稻米城，實(shí)現(xiàn)萬年“六甲”目標(biāo)，爭(zhēng)當(dāng)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)排頭兵作貢獻(xiàn)。(萬年縣外僑辦)