中新網(wǎng)10月9日電 據(jù)中國審計報消息，9月27日至28日，中央部門財務負責人審計研討會在審計署懷柔培訓基地舉行。李金華審計長在會上闡述了對部門預算執(zhí)行審計的總體看法以及預算執(zhí)行審計要達到的目的、采取的措施等。他強調(diào)，預算執(zhí)行審計是審計機關審計工作的第一要務，最終目的是促進政府預算達到科學、規(guī)范、公開透明。
李金華說，審計機關監(jiān)督預算執(zhí)行是憲法、審計法的規(guī)定，是人大、國務院的要求，也是審計為人大服務的重要方面，最終目的是促進整個國家預算的科學、規(guī)范和公開透明。審計署把預算執(zhí)行審計放在首要位置，審計的重點又是中央財政部門和其他中央預算執(zhí)行部門。這是審計職能的要求，也是因為這些部門不僅有自身的預算，同時也肩負著預算執(zhí)行組織職責，這些部門預算執(zhí)行情況怎么樣，對全國有著關鍵性影響，中央部委做好了，會起到一個好的帶頭作用。
中央部門預算執(zhí)行審計要達到一個什么樣的目的呢？對此，李金華作了這樣的概括：通過連續(xù)審計、整改，使國務院各部門一級預算單位的預算執(zhí)行更加規(guī)范，資金使用更加有效，基本上不再存在重大違法違規(guī)問題；通過對中央各部委二三級預算執(zhí)行單位逐年進行審計，促進整改、加強管理，使二三級單位的違法違規(guī)問題有大幅度下降；在此基礎上，使各部門財政財務管理水平逐年提高，同時，促進資金使用效益的提高，推動財稅體制改革。
就如何進一步加強和改進中央部門預算執(zhí)行審計工作，李金華提出六項措施。一是建立并堅持經(jīng)常性的審計制度；二是突出重點，在繼續(xù)大力查處重大違法違規(guī)問題和重大損失浪費問題的同時，特別關注屢查屢犯問題；三是注重整改，通過審計，解決財政財務管理中的問題；四是健全審計結(jié)果公告制度；五是推行審前中央部門自查自糾辦法；六是加強溝通，在審計與被審計單位之間形成互動，共同研究解決被審計單位在機制、體制上面臨的問題和困難。
李金華在講話中說，深化財政體制改革，建立公共財政管理體制，建立科學、規(guī)范、透明的預算管理制度是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。要實現(xiàn)這一目標，關鍵在于中央國家機關，中央各部委應圍繞這一目標，共同努力，在工作中自覺依法行政，依法履行職責。 領導干部接受監(jiān)督，第一位的就是接受法律監(jiān)督。法律法規(guī)也是審計與被審計單位共同遵守的底線，是衡量是非的標準。在依法行政的前提下，健全內(nèi)控制度，嚴格內(nèi)部管理，才能最終建立起科學的、有秩序的管理體系。他同時希望中央部門要注意了解掌握下屬單位情況，加強監(jiān)督管理。
審計署行政事業(yè)審計司司長鮑國明在會上通報了近兩年中央部門預算執(zhí)行審計情況。2004年，審計署審計了38個中央部門，2005年，又安排了對48個中央部門的審計。從審計情況看，中央預算執(zhí)行總體情況良好，中央部門的預算和財務管理水平有了進一步提高，有關部門不斷加強制度建設，積極推進財政體制改革。但在預算執(zhí)行中，仍存在弄虛作假、多報多領財政資金，擠占挪用有專項用途的財政資金和其他資金，私設賬外賬、“小金庫”等方面的問題。中央各部門對審計發(fā)現(xiàn)的問題高度重視，全力糾正整改，努力加強和改進部門預算管理，建立規(guī)范部門預算執(zhí)行長效機制。審計整改取得顯著成效。(許亦聞)
